Зміни в пісках НАТО: рух у бік європейської стратегічної автономії

Організація Північноатлантичного договору (НАТО) переживає фундаментальну трансформацію, оскільки епоха беззаперечної американської гегемонії в межах альянсу починає згасати. Під впливом транзакційної зовнішньої політики президента Дональда Трампа альянс переходить від моделі оплоту безпеки під проводом США до більш європоцентричної моделі колективної оборони.

Фактор Трампа та криза довіри

Протягом десятиліть НАТО функціонувала як інструмент проєкції американської сили, забезпечуючи парасольку безпеки для Європи в обмін на глобальний вплив. Однак друга адміністрація Трампа фундаментально поставила під сумнів цей порядок. Президент Трамп розглядає НАТО крізь призму «орієнтації на угоди», стверджуючи, що Сполучені Штати несуть непропорційну частку фінансового та військового тягаря, тоді як європейські союзники отримують переваги.

Ця напруженість досягла критичної точки після розбіжностей щодо прав на розміщення військових баз та участі в потенційних конфліктах, таких як війна проти Ірану. Коли такі союзники, як Іспанія та Велика Британія, обмежили доступ до військових баз, а Франція відмовилася надати права на проліт повітряного простору, американське керівництво висловило глибоке обурення. Державний секретар Марко Рубіо дав зрозуміти, що поточний порядок може бути переглянутий, якщо США не отримають стратегічної вигоди, на яку вони розраховують у відповідь на свій захист.

Заплановане скорочення присутності США та прагнення до самозабезпечення

Найбільшою загрозою для стабільності альянсу є потенційна ерозія Статті 5 — принципу взаємної оборони. Повідомлення про заплановане скорочення присутності США, включаючи виведення третини винищувачів та перерозподіл авіаносців і підводних човнів, викликали шок у європейських столицях.

Водночас США скоротили пряму допомогу Україні, залишивши європейські країни основними фінансистами військових зусиль. Щоб компенсувати американські вагання, президент Трамп вимагає, щоб члени НАТО збільшили витрати на оборону до 5% свого ВВП. Наразі лише п'ять із 32 країн-членів ідуть на шляху до досягнення навіть попередніх вищих показників до 2026 року. Цей тиск змушує непохитну Європу зіткнутися з жорстокою реальністю: вони більше не можуть покладатися виключно на Вашингтон у гарантуванні своєї безпеки.

Анкарська стратегія: задобрювання наддержави

На нещодавньому саміті НАТО в Анкарі (Туреччина) європейські лідери на чолі з Генеральним секретарем Марком Рютте продемонстрували складну «проміжну стратегію» вибіркового задобрювання. Пообіцявши 50 мільярдів доларів на нові оборонні закупівлі — що стане значним прибутком для американського військово-промислового комплексу — та 70 мільярдів євро допомоги Україні, вони успішно забезпечили «залізобетонне зобов'язання» щодо Статті 5 від президента Трампа.

Хоча саміт видався успішним, фундаментальні розбіжності залишаються. Європа розглядає НАТО як оборонний щит, тоді як нинішня адміністрація США бачить у ньому інструмент для американських стратегічних інтересів. Це тертя свідчить про те, що хоча альянс залишається цілісним, його центр тяжіння безповоротно зміщується в бік більш автономної європейської військової ідентичності.

Що це означає для Індії

• Можливості для мультиалієнтності: Оскільки трансатлантичний зв'язок стає більш транзакційним і фрагментованим, політика «стратегічної автономії» Індії стає ще більш актуальною. Індія може орієнтуватися у світі, де традиційні альянси стають менш передбачуваними, поглиблюючи зв'язки як зі США, так і з новими європейськими архітектурами безпеки.
• Зміни у сфері оборонної промисловості: Прагнення Європи до створення самодостатньої оборонно-промислової бази може відкрити нові шляхи для індійської оборонної співпраці та передачі технологій, особливо оскільки європейські країни прагнуть диверсифікувати свої ланцюги постачання, щоб позбутися повної залежності від США.
• Волатильність глобальної безпеки: Більш фрагментований НАТО може призвести до зростання нестабільності в євроатлантичному регіоні. Для Індії це вимагає обережного підходу до глобальної морської безпеки та подальшої зосередженості на зміцненні власних національних оборонних можливостей для управління зміною динаміки влади.