نیٹو کی بدلتی ہوئی صورتحال: یورپی اسٹریٹجک خودمختاری کی جانب ایک قدم
نیٹو (NATO) ایک بنیادی تبدیلی سے گزر رہا ہے کیونکہ اتحاد کے اندر غیر متنازع امریکی غلبے کا دور ختم ہونا شروع ہو گیا ہے۔ صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی لین دین پر مبنی (transactional) خارجہ پالیسی کے نتیجے میں، یہ اتحاد امریکہ کی قیادت میں حفاظتی ڈھال سے ہٹ کر اجتماعی دفاع کے زیادہ یورپی مرکزیت والے ماڈل کی طرف مائل ہو رہا ہے۔
ٹرمپ کا عنصر اور اعتماد کا بحران
دہائیوں تک، نیٹو امریکی طاقت کے مظاہرے کے ایک ذریعے کے طور پر کام کرتا رہا، جس نے عالمی اثر و رسوخ کے بدلے یورپ کو ایک حفاظتی چھتری فراہم کی۔ تاہم، ٹرمپ کی دوسری انتظامیہ نے اس انتظام کو بنیادی طور پر چیلنج کیا ہے۔ صدر ٹرمپ نیٹو کو ایک "معاہدہ مرکز" (deal-centric) کے نظریے سے دیکھتے ہیں، ان کا استدلال ہے کہ امریکہ مالی اور فوجی بوجھ کا غیر متناسب حصہ اٹھاتا ہے جبکہ یورپی اتحادی اس کے فوائد حاصل کرتے ہیں۔
یہ تناؤ فوجی اڈوں کے حقوق اور ممکنہ تنازعات، جیسے کہ ایران کے خلاف جنگ، میں شمولیت پر اختلافات کے بعد ایک نازک موڑ پر پہنچ گیا۔ جب اسپین اور برطانیہ جیسے اتحادیوں نے فوجی اڈوں تک رسائی محدود کر دی، اور فرانس نے فضائی گزرگاہ کے حقوق دینے سے انکار کر دیا، تو امریکی قیادت نے شدید ناراضگی کا اظہار کیا۔ وزیر خارجہ مارکو روبیو نے اشارہ دیا ہے کہ اگر امریکہ کو اس تحفظ کے بدلے میں مطلوبہ اسٹریٹجک افادیت نہیں ملتی، تو موجودہ انتظام پر نظر ثانی کی جا سکتی ہے۔
امریکی فوج کی ممکنہ واپسی اور خود انحصاری کی تحریک
اتحاد کے استحکام کے لیے سب سے بڑا خطرہ آرٹیکل 5—یعنی باہمی دفاع کے اصول—کا ممکنہ خاتمہ ہے۔ امریکی فوج کی تعداد میں کمی کے منصوبوں کی رپورٹوں نے، جن میں لڑاکا طیاروں کی ایک تہائی تعداد کی واپسی اور طیارہ بردار جہازوں اور آبدوزوں کی دوبارہ تعیناتی شامل ہے، یورپی دارالحکومتوں میں لرزہ طاری کر دیا ہے۔
اسی کے ساتھ ساتھ، امریکہ نے یوکرین کو براہ راست امداد میں کمی کر دی ہے، جس سے یورپی ممالک جنگ کی کوششوں کے بنیادی مالی معاون بن گئے ہیں۔ امریکی ہچکچاہٹ کو دور کرنے کے لیے، صدر ٹرمپ مطالبہ کر رہے ہیں کہ نیٹو کے ارکان اپنی جی ڈی پی (GDP) کا 5 فیصد دفاعی اخراجات پر خرچ کریں۔ فی الحال، 32 رکن ممالک میں سے صرف پانچ ہی 2026 تک پچھلے اعلیٰ معیار کو پورا کرنے کی راہ پر گامزن ہیں۔ یہ دباؤ ایک ہچکچاتے ہوئے یورپ کو ایک تلخ حقیقت کا سامنا کرنے پر مجبور کر رہا ہے: وہ اب اپنی سلامتی کی ضمانت کے لیے صرف واشنگٹن پر بھروسہ نہیں کر سکتے۔
انقرہ حکمت عملی: سپر پاور کو منانا
ترکی کے انقرہ میں حالیہ نیٹو سربراہی اجلاس میں، سیکرٹری جنرل مارک روٹے کی قیادت میں یورپی رہنماؤں نے منتخب طریقے سے تسلی دینے کی ایک پیچیدہ "عارضی حکمت عملی" کا مظاہرہ کیا۔ نئے دفاعی حصول کے لیے 50 ارب ڈالر کے وعدے کے ذریعے—جو امریکی فوجی صنعتی کمپنیاں کے لیے ایک بڑا فائدہ ہے—اور یوکرین کے لیے 70 ارب یورو کی امداد کے ذریعے، انہوں نے صدر ٹرمپ سے آرٹیکل 5 پر ایک "پختہ عہد" حاصل کرنے میں کامیابی حاصل کی۔
اگرچہ سربراہی اجلاس کامیاب نظر آیا، لیکن ایک بنیادی اختلاف اب بھی برقرار ہے۔ یورپ نیٹو کو ایک دفاعی ڈھال کے طور پر دیکھتا ہے، جبکہ موجودہ امریکی انتظامیہ اسے امریکی اسٹریٹجک مفادات کے ایک آلے کے طور پر دیکھتی ہے۔ یہ رگڑ اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ اگرچہ اتحاد برقرار ہے، لیکن اس کا مرکز ثقل ناقابل واپسی طور پر ایک زیادہ خود مختار یورپی فوجی شناخت کی طرف منتقل ہو رہا ہے۔
بھارت کے لیے اس کے معنی
- کثیر الجہتی اتحاد کے مواقع: جیسے جیسے بحر اوقیانوس کے پار کے تعلقات زیادہ لین دین پر مبنی اور بکھرے ہوئے ہوتے جا رہے ہیں، بھارت کی "اسٹریٹجک خودمختاری" کی پالیسی مزید اہمیت اختیار کر جاتی ہے۔ بھارت امریکہ اور ابھرتے ہوئے یورپی سیکورٹی ڈھانچوں دونوں کے ساتھ تعلقات کو گہرا کر کے ایک ایسی دنیا میں راستہ بنا سکتا ہے جہاں روایتی اتحاد کم قابلِ پیش گوئی ہیں۔
- دفاعی صنعتی تبدیلیاں: یورپ کی خود انحصاری پر مبنی دفاعی صنعتی بنیادوں کی تحریک بھارتی دفاعی تعاون اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے نئے راستے کھول سکتی ہے، خاص طور پر جب یورپی ممالک مکمل طور پر امریکی انحصار سے ہٹ کر اپنی سپلائی چینز کو متنوع بنانے کی کوشش کر رہے ہیں۔
- عالمی سلامتی میں عدم استحکام: ایک زیادہ بکھرا ہوا نیٹو یورو-اٹلانٹک خطے میں عدم استحکام کا باعث بن سکتا ہے۔ بھارت کے لیے، اس کا مطلب عالمی بحری سلامتی کے حوالے سے محتاط طرز عمل اختیار کرنا اور بدلتے ہوئے طاقت کے توازن کو سنبھالنے کے لیے اپنی مقامی دفاعی صلاحیتوں کو مضبوط بنانے پر مسلسل توجہ مرکوز کرنا ہے۔