ਭਾਰਤ ਦੇ ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਮੌਰੀਸ਼ਸ, ਸਿੰਗਾਪੁਰ ਅਤੇ ਸਾਈਪ੍ਰਸ ਨਾਲ ਤਿੰਨ ਮੁੱਖ ਟੈਕਸ ਸੰਧੀਆਂ ਨੂੰ ਸਖ਼ਤ ਕਰੇਗਾ – ਤਾਂ ਜੋ ਕੈਪੀਟਲ-ਗੇਨ (ਪੂੰਜੀ ਲਾਭ) ਮੁਨਾਫ਼ਿਆਂ 'ਤੇ ਉੱਥੇ ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਬਹਾਲ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕੇ ਜਿੱਥੇ ਉਹ ਪੈਦਾ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਇੱਕ ਅਜਿਹਾ ਕਦਮ ਜੋ ਸਰਕਾਰੀ ਆਮਦਨ ਨੂੰ ਵਧਾ ਸਕਦਾ ਹੈ ਅਤੇ “ਟ੍ਰੀਟੀ ਸ਼ਾਪਿੰਗ” (ਸੰਧੀਆਂ ਦੀ ਦੁਰਵਰਤੋਂ) ਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕਦਾ ਹੈ।
ਇਹ ਬਦਲਾਅ ਕਿਉਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ
ਸਾਲਾਂ ਤੋਂ, ਤਿੰਨ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰਾਂ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਦੇ ਡਬਲ-ਟੈਕਸੇਸ਼ਨ ਅਵੋਇਡੈਂਸ ਐਗਰੀਮੈਂਟਸ (DTAs) ਨੇ ਗੈਰ-ਨਿਵਾਸੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਬਹੁਤ ਘੱਟ ਜਾਂ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਵਿਦਹੋਲਡਿੰਗ ਟੈਕਸ ਦੇ ਭਾਰਤੀ ਸੰਪਤੀਆਂ ਨੂੰ ਵੇਚਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਦਿੱਤੀ। ਘੱਟ ਦਰਾਂ ਨੇ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੰਧੀਆਂ ਨੂੰ ਪੂੰਜੀ ਨੂੰ ਰੂਟ ਕਰਨ ਲਈ ਸਸਤੇ ਸ਼ਾਰਟਕੱਟ ਬਣਾ ਦਿੱਤਾ। ਸੋਸ ਟੈਕਸੇਸ਼ਨ (ਸਰੋਤ ਟੈਕਸੇਸ਼ਨ) ਨੂੰ ਮੁੜ ਸੁਰਜੀਤ ਕਰਕੇ, ਭਾਰਤ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਆਪਣੀਆਂ ਹੀ ਮਾਰਕੀਟਾਂ ਵਿੱਚ ਪੈਦਾ ਹੋਣ ਵਾਲੀ ਵਧੇਰੇ ਕਮਾਈ ਨੂੰ ਰੱਖਣਾ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਇਸਨੂੰ ਆਫਸ਼ੋਰ ਲੂਪਹੋਲਜ਼ ਰਾਹੀਂ ਨਿਕਲਣ ਦੇਣਾ।
ਪਿਛੋਕੜ
ਭਾਰਤ ਨੇ ਡਬਲ ਟੈਕਸ ਦੇ ਬੋਝ ਤੋਂ ਬਚ ਕੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਆਕਰਸ਼ਿਤ ਕਰਨ ਲਈ ਆਪਣੇ DTAs ਤਿਆਰ ਕੀਤੇ ਸਨ। ਸਮੇਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਅਤੇ ਟੈਕਸ ਯੋਜਨਾਕਾਰਾਂ ਨੇ ਪਾਇਆ ਕਿ ਟ੍ਰੀਟੀ ਭਾਈਵਾਲਾਂ ਰਾਹੀਂ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ ਰੂਟ ਕਰਨਾ – ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਮੌਰੀਸ਼ਸ, ਜਿਸਦਾ ਕਦੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਪੋਰਟਫੋਲੀਓ ਇਨਫਲੋਅ ਵਿੱਚ ਵੱਡਾ ਹਿੱਸਾ ਸੀ – ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਉਸ ਕੈਪੀਟਲ-ਗੇਨ ਟੈਕਸ ਤੋਂ ਵਾਂਝਾ ਕਰ ਦਿੰਦਾ ਸੀ ਜੋ ਉਹ ਹੋਰਨਾਂ ਤਰੀਕਿਆਂ ਨਾਲ ਇਕੱਠਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਸੀ। ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਕਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਮਾਲੀਆ ਨੁਕਸਾਨ, ਭਾਵੇਂ ਜਨਤਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਮਾਪਣਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ “ਕਾਫ਼ੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ” ਸੀ।
ਕੌਣ ਜਿੱਤਦਾ ਹੈ, ਕੌਣ ਹਾਰਦਾ ਹੈ
- ਟ੍ਰੇਜ਼ਰੀ (ਖਜ਼ਾਨਾ) ਨੂੰ ਟੈਕਸ ਮਾਲੀਏ ਦੀ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਸਟ੍ਰੀਮ ਮਿਲੇਗੀ, ਜੋ ਘਰੇਲੂ ਦਰਾਂ ਵਧਾਏ ਬਿਨਾਂ ਵਿੱਤੀ ਟੀਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰੇਗੀ।
- ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ਕਾਂ ਨੂੰ ਭਾਰਤੀ ਪ੍ਰਤੀਭੂਤੀਆਂ (securities) ਤੋਂ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਮੁਨਾਫ਼ੇ 'ਤੇ ਵਧੇਰੇ ਵਿਦਹੋਲਡਿੰਗ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨਾ ਪਵੇਗਾ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਐਂਟਰੀ ਅਤੇ ਐਗਜ਼ਿਟ ਦੀ ਲਾਗਤ ਵਧ ਜਾਵੇਗੀ।
- ਟ੍ਰੀਟੀ ਭਾਈਵਾਲਾਂ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰ ਭਾਰਤੀ ਸੰਪਤੀਆਂ ਲਈ ਮਾਰਗਾਂ ਵਜੋਂ ਆਪਣੀ ਖਿੱਚ ਗੁਆ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਉਹ ਭਾਰਤ ਨਾਲ ਆਪਣੀਆਂ ਸੰਧੀ ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਨੂੰ ਮੁੜ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਨ ਜਾਂ ਵਿਕਲਪ ਲੱਭਣ ਲਈ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ।
ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਵੇਰਵੇ
- ਇਹ ਸੋਧਾਂ ਸੋਸ (ਸਰੋਤ) 'ਤੇ ਕੈਪੀਟਲ ਗੇਨ ਟੈਕਸ ਲਗਾਉਣ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਬਹਾਲ ਕਰਨਗੀਆਂ, ਜਿਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਨਿਵੇਸ਼ਕ ਦੇ ਰਹਿਣ ਦੇ ਸਥਾਨ ਦੀ ਪਰਵਾਹ ਕੀਤੇ ਬਿਨਾਂ ਭਾਰਤ ਟੈਕਸ ਲਗਾਏਗਾ।
- ਇਹ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਸਿਰਫ਼ ਉਨ੍ਹਾਂ ਲੈਣ-ਦੇਣ ਨੂੰ ਨਿਸ਼ਾਨਾ ਬਣਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਜੋ ਸੰਧੀ ਦੀਆਂ ਅਸਮਾਨਤਾਵਾਂ ਦਾ ਫਾਇਦਾ ਉਠਾਉਂਦੇ ਹਨ, ਨਾ ਕਿ ਅਸਲ ਸਰਹੱਦ-ਪਾਰ ਨਿਵੇਸ਼ ਨੂੰ।
- ਵਿੱਤ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ ਕੋਈ ਸਮਾਂ-ਸੀਮਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਐਲਾਨ ਸੰਕੇਤ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਗੱਲਬਾਤ ਪਹਿਲਾਂ ਹੀ ਚੱਲ ਰਹੀ ਹੈ।
ਵਿਰੋਧੀ ਪੱਖ
ਆਲੋਚਕਾਂ ਨੇ ਚੇਤਾਵਨੀ ਦਿੱਤੀ ਹੈ ਕਿ ਵਧੇਰੇ ਟੈਕਸ ਭਾਰਤੀ ਇਕੁਇਟੀ ਅਤੇ ਕਰਜ਼ੇ (debt) ਲਈ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਰੁਚੀ ਨੂੰ ਘਟਾ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਫੰਡ ਪ੍ਰਬੰਧਕਾਂ ਲਈ ਜੋ ਟ੍ਰੀਟੀ-ਐਫੀਸ਼ੀਐਂਟ ਢਾਂਚੇ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਕੁਝ ਦਾ ਤਰਕ ਹੈ ਕਿ ਟ੍ਰੀਟੀ ਸ਼ਾਪਿੰਗ ਕੁੱਲ ਆਮਦ ਦਾ ਇੱਕ ਮਾਮੂਲੀ ਹਿੱਸਾ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਸੁਧਾਰ ਸੁਰੱਖਿਆਵਾਦ (protectionism) ਵੱਲ ਝੁਕ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵੱਲੋਂ ਉਲਟ ਕਦਮ ਚੁੱਕੇ ਜਾਣ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ।
ਅੱਗੇ ਕੀ ਦੇਖਣਾ ਹੈ
- ਰਸਮੀ ਸੋਧ ਟੈਕਸਟ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਦੀਆਂ ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਮਿਤੀਆਂ।
- ਮੌਰੀਸ਼ਸ, ਸਿੰਗਾਪੁਰ ਅਤੇ ਸਾਈਪ੍ਰਸ ਦੇ ਹੁੰਗਾਰੇ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਬਹੁਪੱਖੀ ਫੋਰਮਾਂ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਵੀ ਵਿਰੋਧ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ।
- ਬਾਜ਼ਾਰ ਦੀ ਪ੍ਰਤੀਕਿਰਿਆ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਭਾਰਤੀ ਸਟਾਕ-ਐਕਸਚੇਂਜ ਵਾਲੀਅਮ ਅਤੇ ਵਿਦੇਸ਼ੀ-ਫੰਡ ਆਮਦ ਵਿੱਚ।
Bottom line: ਕੈਪੀਟਲ ਗੇਨ 'ਤੇ ਸੋਸ ਟੈਕਸੇਸ਼ਨ ਨੂੰ ਮੁੜ ਸੁਰਜੀਤ ਕਰਕੇ, ਭਾਰਤ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਹੈ ਕਿ ਵਾਧੂ ਮਾਲੀਆ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਕਿਸੇ ਵੀ ਥੋੜ੍ਹੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਮੰਦਵਾਗਤ ਨਾਲੋਂ ਵੱਧ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਸਰਹੱਦ-ਪਾਰ ਪੂੰਜੀ ਪ੍ਰਵਾਹ 'ਤੇ ਸਖ਼ਤ ਟੈਕਸ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵੱਲ ਇੱਕ ਤਬਦੀਲੀ ਦਾ ਸੰਕੇਤ ਹੈ।