Umowa handlowa Indie-USA: rozmowy ministerialne mają sfinalizować tymczasowe porozumienie w tym tygodniu

Indie i Stany Zjednoczone wchodzą w końcową fazę negocjacji pierwszej fazy swojej dwustronnej umowy handlowej (Bilateral Trade Agreement – BTA). Na ten tydzień zaplanowano rozmowy na szczeblu ministerialnym w New Delhi, co sygnalizuje intensywne działania mające na celu zawarcie tymczasowego porozumienia do połowy przyszłego miesiąca.

Zaangażowanie ministerialne i harmonogram

W nadchodzących negocjacjach wezmą udział przedstawiciel handlowy USA Jamieson Greer oraz indyjski minister handlu i przemysłu Piyush Goyal. To spotkanie o wysoką stawkę następuje po dyskusjach na szczeblu głównych negocjatorów przeprowadzonych na początku czerwca i ma na celu nadanie „ostatnich szlifów” umowie ramowej. Minister Goyal wyraził optymizm, opisując pierwszą fazę BTA jako „bardzo, bardzo dynamiczną” i sugerując, że porozumienie może zostać wdrożone do połowy przyszłego miesiąca.

Czas ma kluczowe znaczenie ze względu na zbliżający się termin 24 lipca, kiedy to wygasa tymczasowe 10-procentowe cło USA nałożone na wszystkich partnerów handlowych. W miarę jak Waszyngton przygotowuje się do przejścia na nowy reżim celny, wynik tych rozmów zdeterminuje krajobraz handlowy obu narodów.

Poruszanie się w obliczu amerykańskich dochodzeń na mocy Sekcji 301

Negocjacje toczą się w obliczu znacznego nadzoru regulacyjnego. Przedstawiciel Handlowy USA (USTR) prowadzi obecnie dwa dochodzenia na mocy Sekcji 301 ustawy o handlu z 1974 roku (Trade Act of 1974). Jedno dochodzenie dotyczy nadmiernych mocy produkcyjnych w przemyśle, podczas gdy drugie celuje w rzekome niepowodzenia w eliminowaniu pracy przymusowej z globalnych łańcuchów dostaw.

W marcu USTR zaproponował 12,5-procentowe cło na import z 54 krajów, w tym z Indii, ze względu na obawy dotyczące towarów produkowanych przy użyciu pracy przymusowej. Choć propozycja ta nie została jeszcze sfinalizowana – przesłuchania zaplanowano na 7 lipca – potencjalne wprowadzenie nowych opłat dodaje kolejną warstwę złożoności do negocjacji dwustronnych.

Rekalibracja ceł po wyroku Sądu Najwyższego

Ramy handlowe musiały zostać skorygowane po wyroku Sądu Najwyższego USA przeciwko wzajemnym cłom, które wcześniej nakładano na mocy ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych (IEEPA). Wyrok ten, w wyniku którego Indie mierzyły się wcześniej z 50-procentowymi cłami, doprowadził do obecnego tymczasowego reżimu 10%.

Zgodnie z pierwotnymi ramami uzgodnionymi w lutym, USA zobowiązały się do obniżenia ceł na indyjskie towary do 18% oraz zniesienia 25-procentowych ceł związanych z zakupami rosyjskiej ropy. Jednak ze względu na to, że wyrok Sądu Najwyższego zmienił sytuację celną, oba kraje ponownie analizują te zobowiązania, aby zapewnić, że porozumienie pozostanie wykonalne w nowej rzeczywistości prawnej.

Strategia Indii: Zapewnienie przewagi konkurencyjnej

Głównym celem Indii w tych rozmowach jest przywrócenie zróżnicowanej struktury celnej. Początkowo umowa miała ustanowić 18-procentową stawkę celną na indyjskie towary, co zapewniłoby przewagę konkurencyjną nad krajami ASEAN, takimi jak Wietnam, gdzie cła miały wynosić od 19% do 20%.

Obecnie tymczasowy reżim USA stosuje jednolitą 10-procentową opłatę dla wszystkich krajów, co niweluje tę przewagę. Indie naciskają na to, aby ostateczne porozumienie przywróciło niższe cła dla indyjskich eksporterów w porównaniu z konkurentami takimi jak Wietnam, Bangladesz i Pakistan, czyniąc tym samym indyjskie produkty bardziej opłacalnymi na rynku amerykańskim.

Kluczowe wnioski

• Docelowy harmonogram: Indie i USA dążą do wdrożenia pierwszej fazy dwustronnej umowy handlowej do połowy przyszłego miesiąca.
• Przewaga konkurencyjna: Indie negocjują, aby ich towary były objęte niższymi stawkami celnymi niż konkurenci z ASEAN, co ma na celu zwiększenie udziału w rynku.
• Trudności regulacyjne: Umowa musi uwzględniać trwające amerykańskie dochodzenia na mocy Sekcji 301 dotyczące mocy produkcyjnych w przemyśle oraz pracy przymusowej.