Thỏa thuận Thương mại Ấn Độ-Hoa Kỳ: Các cuộc đàm phán cấp Bộ sẽ hoàn tất Hiệp ước tạm thời trong tuần này

Ấn Độ và Hoa Kỳ đang bước vào giai đoạn cuối của quá trình đàm phán giai đoạn đầu tiên trong Hiệp định Thương mại Song phương (BTA). Các cuộc đàm phán cấp Bộ cấp cao dự kiến sẽ bắt đầu trong tuần này tại New Delhi, đánh dấu một nỗ lực lớn nhằm hoàn tất hiệp ước tạm thời vào giữa tháng tới.

Sự tham gia của các Bộ trưởng và Lộ trình

Các cuộc đàm phán sắp tới có sự góp mặt của Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer và Bộ trưởng Công thương Ấn Độ Piyush Goyal. Cuộc họp quan trọng này diễn ra sau các cuộc thảo luận ở cấp trưởng đoàn đàm phán vào đầu tháng 6 và nhằm mục đích đưa ra "những bước hoàn thiện cuối cùng" cho thỏa thuận khung. Bộ trưởng Goyal đã bày tỏ sự lạc quan, mô tả giai đoạn đầu tiên của BTA là "rất, rất sôi động" và gợi ý rằng thỏa thuận có thể được thực thi vào giữa tháng tới.

Thời điểm này rất quan trọng do thời hạn chót đang đến gần vào ngày 24 tháng 7, khi mức thuế tạm thời 10% của Hoa Kỳ — áp dụng cho tất cả các đối tác thương mại — dự kiến sẽ hết hạn. Khi Washington chuẩn bị chuyển đổi sang một chế độ thuế quan mới, kết quả của các cuộc đàm phán này sẽ quyết định bối cảnh thương mại của cả hai quốc gia.

Vượt qua các cuộc điều tra theo Mục 301 của Hoa Kỳ

Các cuộc đàm phán đang diễn ra trong bối cảnh sự giám sát chặt chẽ về quy định. Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) hiện đang tiến hành hai cuộc điều tra theo Mục 301 theo Đạo luật Thương mại năm 1974. Một cuộc điều tra liên quan đến năng lực công nghiệp dư thừa, trong khi cuộc điều tra khác nhắm vào các cáo buộc không loại bỏ lao động cưỡng bức khỏi chuỗi cung ứng toàn cầu.

Vào tháng 3, USTR đã đề xuất mức thuế 12,5% đối với hàng nhập khẩu từ 54 quốc gia, bao gồm cả Ấn Độ, do lo ngại về hàng hóa được sản xuất thông qua lao động cưỡng bức. Mặc dù đề xuất này vẫn chưa được hoàn tất — với các phiên điều trần dự kiến vào ngày 7 tháng 7 — nhưng khả năng xuất hiện các khoản thuế mới sẽ làm tăng thêm sự phức tạp cho các cuộc đàm phán song phương.

Điều chỉnh lại Thuế quan sau Phán quyết của Tòa án Tối cao

Khung thương mại đã phải được điều chỉnh lại sau phán quyết của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ chống lại các mức thuế có tính chất trả đũa trước đó được áp dụng theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Phán quyết này, vốn trước đây đã khiến Ấn Độ phải đối mặt với mức thuế 50%, đã dẫn đến chế độ thuế tạm thời 10% hiện nay.

Theo khung thỏa thuận ban đầu được thống nhất vào tháng 2, Hoa Kỳ đã cam kết giảm thuế đối với hàng hóa Ấn Độ xuống còn 18% và bãi bỏ mức thuế 25% liên quan đến việc mua dầu của Nga. Tuy nhiên, vì phán quyết của Tòa án Tối cao đã thay đổi bối cảnh thuế quan, cả hai quốc gia đang xem xét lại các cam kết này để đảm bảo hiệp ước vẫn khả thi trong thực tế pháp lý mới.

Chiến lược của Ấn Độ: Đảm bảo Lợi thế Cạnh tranh

Mục tiêu chính của Ấn Độ trong các cuộc đàm phán này là khôi phục cấu trúc thuế quan phân biệt. Ban đầu, thỏa thuận nhằm mục đích áp mức thuế 18% cho hàng hóa Ấn Độ, tạo lợi thế cạnh tranh so với các quốc gia ASEAN như Việt Nam, nơi mức thuế dự kiến sẽ dao động trong khoảng từ 19% đến 20%.

Hiện tại, chế độ tạm thời của Hoa Kỳ áp dụng mức thuế đồng nhất 10% cho tất cả các quốc gia, làm mất đi lợi thế này. Ấn Độ đang thúc đẩy để đảm bảo hiệp ước cuối cùng sẽ khôi phục mức thuế thấp hơn cho các nhà xuất khẩu Ấn Độ so với các đối thủ cạnh tranh như Việt Nam, Bangladesh và Pakistan, từ đó giúp các sản phẩm của Ấn Độ có giá thành cạnh tranh hơn tại thị trường Hoa Kỳ.

Các điểm chính cần lưu ý

• Lộ trình mục tiêu: Ấn Độ và Hoa Kỳ đặt mục tiêu thực thi giai đoạn đầu tiên của Hiệp định Thương mại Song phương vào giữa tháng tới.
• Lợi thế cạnh tranh: Ấn Độ đang đàm phán để đảm bảo hàng hóa của mình nhận được mức thuế thấp hơn các đối thủ cạnh tranh trong ASEAN nhằm tăng thị phần.
• Rào cản quy định: Thỏa thuận phải vượt qua các cuộc điều tra Mục 301 đang diễn ra của Hoa Kỳ liên quan đến năng lực công nghiệp và lao động cưỡng bức.