ข้อตกลงการค้าระหว่างอินเดียและสหรัฐฯ: การเจรจาระดับรัฐมนตรีเพื่อสรุปข้อตกลงชั่วคราวในสัปดาห์นี้

อินเดียและสหรัฐอเมริกากำลังเข้าสู่ขั้นตอนสำคัญของการเจรจาเพื่อสรุปความตกลงทางการค้าทวิภาคี (Bilateral Trade Agreement หรือ BTA) ระยะแรก โดยการเดินทางมาเยือนนิวเดลีของ Jamieson Greer ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เพื่อหารือระดับสูงกับ Piyush Goyal รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และอุตสาหกรรมของอินเดีย ทั้งสองประเทศตั้งเป้าที่จะสรุปกรอบความร่วมมือชั่วคราวให้เสร็จสิ้นภายในกลางเดือนหน้า

การสรุปกรอบความร่วมมือชั่วคราว

การหารือระดับรัฐมนตรีที่กำลังจะเกิดขึ้นนี้ ต่อเนื่องจากการเจรจาอย่างเข้มข้นในระดับหัวหน้าคณะเจรจาเมื่อต้นเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา โดย Rajesh Agrawal เลขาธิการกระทรวงพาณิชย์ ระบุว่าวัตถุประสงค์หลักของการประชุมในสัปดาห์นี้คือการ "เก็บรายละเอียดขั้นสุดท้าย" ของข้อตกลงกรอบความร่วมมือ ด้านรัฐมนตรี Piyush Goyal ได้แสดงความเชื่อมั่น โดยอธิบายว่า BTA ระยะแรกนั้น "มีความคึกคักเป็นอย่างมาก" และส่งสัญญาณว่าประเด็นที่ยังค้างคาอยู่ทั้งหมดใกล้จะบรรลุข้อสรุปแล้ว

ช่วงเวลานี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากมาตรการภาษีชั่วคราว 10% ของสหรัฐฯ ที่บังคับใช้กับคู่ค้าทุกรายเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ มีกำหนดจะสิ้นสุดลงในวันที่ 24 กรกฎาคม ในขณะที่วอชิงตันกำลังเตรียมบังคับใช้ระบอบภาษีใหม่ การเจรจาเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดภูมิทัศน์ทางการค้าสำหรับช่วงเวลาที่กำลังจะมาถึง

การรับมือกับการสอบสวนตามมาตรา 301 และการเปลี่ยนแปลงของอัตราภาษี

การเจรจาดำเนินไปท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงด้านกฎระเบียบครั้งสำคัญในวอชิงตัน โดยผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) กำลังดำเนินการสอบสวนตามมาตรา 301 (Section 301) สองกรณีภายใต้กฎหมายการค้าปี 1974 การตรวจสอบเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่ข้อกังวลเกี่ยวกับกำลังการผลิตทางอุตสาหกรรมที่มากเกินไป และข้อกล่าวหาเรื่องความล้มเหลวในการขจัดแรงงานบังคับออกจากห่วงโซ่อุปทานโลก ที่น่าสังเกตคือ ข้อเสนอของ USTR ได้เสนออัตราภาษี 12.5% สำหรับสินค้านำเข้าจาก 54 ประเทศ รวมถึงอินเดีย เนื่องจากข้อกังวลเรื่องแรงงานบังคับ แม้ว่าเรื่องนี้จะยังไม่มีข้อสรุปที่แน่นอนก็ตาม

นอกจากนี้ คำตัดสินของศาลฎีกาสหรัฐฯ ที่คัดค้านการเก็บภาษีตอบโต้ภายใต้กฎหมายอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) ได้ส่งผลให้ต้องมีการปรับปรุงกรอบความตกลง BTA เดิม แม้ว่าก่อนหน้านี้สหรัฐฯ จะตกลงที่จะลดภาษีสำหรับสินค้าจากอินเดียจาก 50% เหลือ 18% แต่การเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายและนโยบายในปัจจุบันทำให้ทั้งสองประเทศต้องกลับมาทบทวนข้อผูกพันเฉพาะด้านอีกครั้ง

การผลักดันของอินเดียเพื่อสร้างความได้เปรียบในการแข่งขัน

เสาหลักสำคัญของกลยุทธ์การเจรจาของอินเดียคือการรักษาความได้เปรียบด้านอัตราภาษีพิเศษเหนือคู่แข่งในภูมิภาค ภายใต้กรอบความร่วมมือเบื้องต้น สินค้าของอินเดียถูกกำหนดให้อัตราภาษีที่ 18% ซึ่งจะสร้างความได้เปรียบอย่างชัดเจนเหนือประเทศอย่างเวียดนามและกลุ่มเศรษฐกิจอาเซียนอื่นๆ ที่คาดว่าจะต้องเผชิญกับอัตราภาษีระหว่าง 19% ถึง 20%

ในปัจจุบัน ระบอบภาษีชั่วคราวของสหรัฐฯ ได้ทำให้เกิดความเท่าเทียมกันโดยการจัดเก็บภาษีในอัตราคงที่ 10% กับทุกประเทศ แต่อินเดียกำลังผลักดันให้มีการกลับมาใช้โครงสร้างอัตราภาษีที่แตกต่างกันในข้อตกลงฉบับสุดท้าย การทำให้มั่นใจว่าผลิตภัณฑ์ของอินเดียจะมีราคาถูกกว่าสินค้าจากเวียดนาม บังกลาเทศ ปากีสถาน และกลุ่มประเทศอาเซียน จะช่วยให้อินเดียสามารถครองส่วนแบ่งการตลาดในสหรัฐฯ ได้มากขึ้น

การเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

เดิมพันในครั้งนี้สูงมากเมื่อพิจารณาจากความสัมพันธ์ทวิภาคีที่แข็งแกร่ง โดยสหรัฐฯ ยังคงเป็นคู่ค้าอันดับสองของอินเดีย ในปีงบประมาณ 2025-26 การส่งออกของอินเดียไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 0.92% เป็น 8.73 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่การนำเข้าจากสหรัฐฯ พุ่งสูงขึ้น 15.95% เป็น 5.29 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ แม้ว่าดุลการค้าของอินเดียจะลดลงเหลือ 3.44 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ แต่ปริมาณการค้าที่เติบโตขึ้นตอกย้ำถึงความจำเป็นของระบอบภาษีที่มีเสถียรภาพและคาดการณ์ได้

สรุปประเด็นสำคัญ

• กำหนดการเป้าหมาย: อินเดียและสหรัฐฯ ตั้งเป้าที่จะดำเนินการในระยะแรกของความตกลงทางการค้าทวิภาคี (BTA) ให้เสร็จสิ้นภายในกลางเดือนหน้า
• ความได้เปรียบในการแข่งขัน: อินเดียกำลังเจรจาเพื่อฟื้นฟูโครงสร้างอัตราภาษีที่แตกต่างกัน เพื่อให้มั่นใจว่าสินค้าส่งออกของตนจะมีราคาถูกกว่าคู่แข่งอย่างเวียดนามและกลุ่มประเทศอาเซียน
• อุปสรรคด้านกฎระเบียบ: ข้อตกลงนี้ต้องผ่านการสอบสวนตามมาตรา 301 ของสหรัฐฯ ที่กำลังดำเนินอยู่ และการสิ้นสุดของระบอบภาษีชั่วคราว 10% ในวันที่ 24 กรกฎาคมนี้