ورود چین به پروژه تیستا: یک چالش ژئوپلیتیک جدید برای هند
با تشدید تعاملات بنگلادش با پکن در مورد «پروژه جامع مدیریت و احیای رودخانه تیستا»، سیاستهای آبمحور منطقه در حال تغییر است. گفتگوهای سطح بالای اخیر در پکن میان رهبران بنگلادش و مقامات چینی، از جمله رئیسجمهور شی جینپینگ و نخستوزیر لی چیانگ، نشاندهنده حرکتی قابل توجه برای مشارکت دادن چین در مدیریت رودخانهای است که مدتهاست نقطه اختلاف میان هند و بنگلادش بوده است.
دامنه پیشنهاد چین-بنگلادش برای پروژه تیستا
پروژه پیشنهادی تیستا، یک طرح زیرساختی جاهطلبانه با هدف تبدیل این رودخانه به یک شریان اقتصادی برای شمال بنگلادش است. در پی تمدید تفاهمنامهای که در ژانویه ۲۰۲۴ بین هیئت توسعه آب بنگلادش و شرکت دولتی POWERCHINA امضا شد، این پروژه به دنبال رسیدگی به مشکلات جدی مدیریت سیل و کمآبی است.
جزئیات فنی پیشنهاد چین گسترده است. این طرح شامل لایروبی ۱۴۰ میلیون متر مکعب رسوب، بازپسگیری ۱۷۱ کیلومتر مربع زمین و ساخت ۱۲۴ کیلومتر خاکریز جدید در کنار تعمیر ۱۱۰ کیلومتر از خاکریزهای موجود است. علاوه بر این، این طرح شامل توسعه یک شبکه جادهای ۲۲۴ کیلومتری و ۸۲ تسهیلات اسکله است. در حالی که چین تأکید دارد که این یک پروژه در پاییندست رودخانه است که جریان آب در بالادست (هند) را مختل نخواهد کرد، مقیاس مشارکت چین در چنین رودخانه فرامرزی حساسی، قابل توجه است.
معمای تیستا: آبیاری در برابر برقآبی
برای بنگلادش، تیستا شریان حیاتی کشاورزی در مناطقی مانند رانگپور، دیناجپور و بوگورا است. شکایت اصلی داکا، کاهش شدید سطح آب در ماههای زمستان (دسامبر تا فوریه) است که باعث فلج شدن «پروژه آبیاری سد تیستا» (TBIP) میشود.
برای هند نیز تیستا به همان اندازه حیاتی است، اما به دلایلی متفاوت. این رودخانه که از سیکیم سرچشمه میگیرد، از حداقل شش پروژه بزرگ برقآبی حمایت میکند و از طریق سد گاجولدوبا در بنگال غربی، نیازهای اساسی آبیاری را تأمین مینماید. مدیریت این آبهای بالادست هم موضوع امنیت انرژی منطقهای و هم حساسیتهای سیاسی داخلی است؛ بهویژه در بنگال غربی، جایی که نگرانیهای سطح ایالتی در طول تاریخ مانع از امضای معاهده نهایی تقسیم آب بین دهلی نو و داکا شده است.
حضور رو به رشد چین در دیپلماسی آب در جنوب آسیا
علاقه چین به پروژه تیستا صرفاً توسعهای نیست، بلکه استراتژیک است. چین به عنوان یک پیشرو جهانی در ساخت سد و مدیریت منابع آب، از تخصص خود برای تعمیق نفوذ در منطقه خلیج بنگال بهره میبرد. پکن با ورود به خلأ ناشی از بنبست در مذاکرات دوجانبه میان هند و بنگلادش، خود را به عنوان یک ذینفع کلیدی در سیاستهای آبمحور جنوب آسیا تثبیت میکند.
در حالی که هند پیش از این پیشنهاد تأمین مالی پروژهای یک میلیارد دلاری برای مدیریت تیستا در بنگلادش را داده بود، چرخش به سمت شرکتهای دولتی چینی نشاندهنده تغییری در بازی تعادل استراتژیک داکا است.
پیامدهای این موضوع برای هند
- تجاوز استراتژیک: مشارکت مستقیم چین در مدیریت رودخانهای که از هند سرچشمه میگیرد و از بنگال غربی عبور میکند، یک بازیگر ثالث را وارد یک مسئله سنتی دوجانبه در حوزه امنیت و منابع میکند که پتانسیل پیچیده کردن سیاستهای همسایگی هند را دارد.
- فشار دیپلماسی آب: پیشرفت پروژه تحت حمایت چین ممکن است فشار بر دهلی نو را برای حل بنبست دیرینه تقسیم آب تیستا افزایش دهد تا از وابستگی بیشتر بنگلادش به زیرساختها و استانداردهای فنی چین جلوگیری شود.
- پیامدهای امنیتی و ارتباطی: ادغام جادهها، اسکلهها و پروژههای بازپسگیری زمین ساخته شده توسط چین در امتداد یک شریان رودخانهای اصلی، میتواند ردپای لجستیکی چین را در منطقهای که برای سیاست «کنش در شرق» (Act East) هند و ارتباطات آن با شمال شرق حیاتی است، تقویت کند.