तीस्ता परियोजना में चीन का प्रवेश: भारत के लिए एक नई भू-राजनीतिक चुनौती

जैसे-जैसे बांग्लादेश तीस्ता नदी व्यापक प्रबंधन और बहाली परियोजना (Teesta River Comprehensive Management and Restoration Project) को लेकर बीजिंग के साथ अपनी संलग्नता बढ़ा रहा है, इस क्षेत्र की जल-राजनीति (hydro-politics) बदल रही है। बीजिंग में बांग्लादेश के नेतृत्व और चीनी अधिकारियों, जिनमें राष्ट्रपति शी जिनपिंग और प्रीमियर ली कियांग शामिल हैं, के बीच हाल ही में हुई उच्च स्तरीय चर्चाएं, उस नदी के प्रबंधन में चीन को शामिल करने के एक महत्वपूर्ण कदम का संकेत देती हैं जो लंबे समय से भारत और बांग्लादेश के बीच विवाद का विषय रही है।

चीन-बांग्लादेश तीस्ता प्रस्ताव का दायरा

प्रस्तावित तीस्ता परियोजना एक महत्वाकांक्षी बुनियादी ढांचा उपक्रम है जिसका उद्देश्य नदी को उत्तरी बांग्लादेश के लिए एक आर्थिक धमनी (economic artery) के रूप में बदलना है। बांग्लादेश जल विकास बोर्ड और सरकारी स्वामित्व वाली POWERCHINA के बीच जनवरी 2024 में हस्ताक्षरित एक समझौता ज्ञापन (MoU) विस्तार के बाद, यह परियोजना बाढ़ प्रबंधन और पानी की कमी के गंभीर मुद्दों को हल करने का प्रयास करती है।

चीनी प्रस्ताव के तकनीकी विवरण व्यापक हैं। इसमें 140 मिलियन घन मीटर तलछट (sediment) की ड्रेजिंग, 171 वर्ग किमी भूमि का सुधार (reclamation), और मौजूदा तटबंधों के 110 किमी मरम्मत के साथ-साथ 124 किमी नए तटबंधों का निर्माण शामिल है। इसके अतिरिक्त, योजना में 224 किमी सड़क नेटवर्क और 82 जेटी (jetty) सुविधाओं का विकास शामिल है। हालांकि चीन इस बात पर जोर देता है कि यह एक निचली-तटीय (lower-riparian) परियोजना है जो भारत में ऊपरी प्रवाह को बाधित नहीं करेगी, लेकिन इतनी संवेदनशील सीमा पार नदी में चीनी भागीदारी का पैमाना महत्वपूर्ण है।

तीस्ता की दुविधा: सिंचाई बनाम जल-विद्युत

बांग्लादेश के लिए, तीस्ता रंगपुर, दिनाजपुर और बोगरा जैसे जिलों में कृषि के लिए जीवन रेखा है। ढाका की मुख्य शिकायत सर्दियों के महीनों (दिसंबर से फरवरी) के दौरान जल स्तर में भारी गिरावट है, जो तीस्ता बैराज सिंचाई परियोजना (TBIP) को पंगु बना देती है।

भारत के लिए, तीस्ता समान रूप से महत्वपूर्ण है लेकिन अलग कारणों से। सिक्किम से निकलने वाली यह नदी कम से कम छह प्रमुख जलविद्युत परियोजनाओं का समर्थन करती है और पश्चिम बंगाल में गजल्डोबा बैराज के माध्यम से आवश्यक सिंचाई आवश्यकताओं को पूरा करती है। इन ऊपरी जल क्षेत्रों का प्रबंधन क्षेत्रीय ऊर्जा सुरक्षा और घरेलू राजनीतिक संवेदनशीलता दोनों का मामला है, विशेष रूप से पश्चिम बंगाल में, जहां राज्य-स्तरीय चिंताओं ने ऐतिहासिक रूप से नई दिल्ली और ढाका के बीच अंतिम जल-साझाकरण संधि को रोका है।

दक्षिण एशियाई जल कूटनीति में चीन की बढ़ती पैठ

तीस्ता परियोजना में चीन की रुचि केवल विकासात्मक नहीं है; यह रणनीतिक है। बांध निर्माण और जल संसाधन प्रबंधन में वैश्विक नेता के रूप में, चीन बंगाल की खाड़ी क्षेत्र में अपने प्रभाव को गहरा करने के लिए अपनी विशेषज्ञता का लाभ उठा रहा है। भारत और बांग्लादेश के बीच ठप पड़ी द्विपक्षीय वार्ताओं द्वारा छोड़े गए शून्य को भरकर, बीजिंग खुद को दक्षिण एशिया की जल-राजनीति में एक प्रमुख हितधारक के रूप में स्थापित कर रहा है।

हालांकि भारत ने पहले बांग्लादेश में तीस्ता के प्रबंधन के लिए 1 बिलियन डॉलर की परियोजना का वित्तपोषण करने की पेशकश की थी, लेकिन चीनी राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की ओर झुकाव ढाका के रणनीतिक संतुलन बनाने के प्रयास में बदलाव का संकेत देता है।

भारत के लिए इसके मायने

• रणनीतिक अतिक्रमण: भारत में उत्पन्न होने वाली और पश्चिम बंगाल से होकर बहने वाली नदी के प्रबंधन में चीन की सीधी भागीदारी एक पारंपरिक द्विपक्षीय सुरक्षा और संसाधन मुद्दे में तीसरे पक्ष के अभिनेता को शामिल करती है, जो संभावित रूप से भारत की पड़ोस नीति को जटिल बना सकती है।
• जल-कूटनीति का दबाव: चीनी समर्थित परियोजना की प्रगति नई दिल्ली पर तीस्ता जल-साझाकरण के लंबे समय से चले आ रहे गतिरोध को हल करने का दबाव बढ़ा सकती है, ताकि बांग्लादेश को चीनी बुनियादी ढांचे और तकनीकी मानकों पर अधिक निर्भर होने से रोका जा सके।
• सुरक्षा और कनेक्टिविटी के निहितार्थ: एक प्रमुख नदी मार्ग के साथ चीनी निर्मित सड़कों, जेटी और भूमि सुधार परियोजनाओं का एकीकरण भारत की "एक्ट ईस्ट" नीति और पूर्वोत्तर के साथ इसकी कनेक्टिविटी के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्र में चीनी लॉजिस्टिक पदचिह्नों को बढ़ा सकता है।