ഇന്ത്യ-യുഎസ് വ്യാപാര കരാർ: ഇടക്കാല കരാർ ഈ ആഴ്ച അന്തിമമാക്കാൻ മന്ത്രിതല ചർച്ചകൾ

ഇന്ത്യയും അമേരിക്കയും തങ്ങളുടെ ഉഭയകക്ഷി വ്യാപാര കരാറിന്റെ (Bilateral Trade Agreement - BTA) ഒന്നാം ഘട്ട ചർച്ചകളുടെ അവസാന ഘട്ടത്തിലേക്ക് കടക്കുകയാണ്. വാണിജ്യ വ്യവസായ മന്ത്രി പിയൂഷ് ഗോയലുമായി ഉന്നതതല ചർച്ചകൾക്കായി യുഎസ് ട്രേഡ് റെപ്രസെന്റേറ്റീവ് ജെയിംസൺ ഗ്രീർ ന്യൂഡൽഹിയിൽ എത്തുന്നതോടെ, അടുത്ത മാസം പകുതിയോടെ ഉഭയകക്ഷി വാണിജ്യത്തെ പുനർനിർമ്മിക്കാൻ കഴിയുന്ന ഒരു ചട്ടക്കൂട് ഔദ്യോഗികമാക്കാൻ ഇരു രാജ്യങ്ങളും ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

മന്ത്രിതല ഇടപെടലും ജൂലൈ പകുതിയോടെയുള്ള സമയപരിധിക്കായുള്ള ശ്രമങ്ങളും

ജൂൺ ആദ്യം നടന്ന തീവ്രമായ ചീഫ് നെഗോഷ്യേറ്റർ തല ചർച്ചകൾക്ക് പിന്നാലെയാണ് വരാനിരിക്കുന്ന രണ്ട് ദിവസത്തെ മന്ത്രിതല ഉച്ചകോടി നടക്കുന്നത്. ഇടക്കാല വ്യാപാര കരാറിന് "അവസാന സ്പർശങ്ങൾ" (final touches) നൽകാനാണ് ഈ ചർച്ചകൾ ലക്ഷ്യമിടുന്നതെന്ന് വാണിജ്യ സെക്രട്ടറി രാജേഷ് അഗർവാൾ സൂചിപ്പിച്ചു. ബിടിഎയുടെ (BTA) ഒന്നാം ഘട്ടത്തെ "വളരെ സജീവമായത്" എന്ന് വിശേഷിപ്പിച്ച മന്ത്രി പിയൂഷ് ഗോയൽ, പുരോഗതിയിൽ ശുഭാപ്തിവിശ്വാസം പ്രകടിപ്പിക്കുകയും അടുത്ത മാസം പകുതിയോടെ ഇത് നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുമെന്ന് സൂചിപ്പിക്കുകയും ചെയ്തു.

ഫെബ്രുവരി 24-ന് എല്ലാ വ്യാപാര പങ്കാളികൾക്കും മേൽ ഏർപ്പെടുത്തിയ അമേരിക്കയുടെ താൽക്കാലിക 10% താരിഫ് സംവിധാനം ജൂലൈ 24-ന് അവസാനിക്കാൻ പോകുന്നതിനാൽ ഈ സമയപരിധി നിർണ്ണായകമാണ്. വാഷിംഗ്ടൺ പുതിയ താരിഫ് ചട്ടക്കൂട് നടപ്പിലാക്കാൻ തയ്യാറെടുക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ, ഇന്ത്യൻ കയറ്റുമതിക്കാർക്ക് ഈ കരാറിന്റെ സമയക്രമം വളരെ പ്രധാനപ്പെട്ടതാണ്.

സെക്ഷൻ 301 അന്വേഷണങ്ങളും താരിഫ് മാറ്റങ്ങളും കൈകാര്യം ചെയ്യൽ

അമേരിക്കൻ വ്യാപാര നയങ്ങളുടെയും നിയമപരമായ വിധിതീർപ്പുകളുടെയും സങ്കീർണ്ണമായ പശ്ചാത്തലത്തിലാണ് ഈ ചർച്ചകൾ നടക്കുന്നത്. നിലവിൽ, 1974-ലെ ട്രേഡ് ആക്ട് പ്രകാരം യുഎസ് ട്രേഡ് റെപ്രസെന്റേറ്റീവ് (USTR) രണ്ട് സെക്ഷൻ 301 അന്വേഷണങ്ങൾ നടത്തുന്നുണ്ട്. ആഗോള സപ്ലൈ ചെയിനുകളിൽ നിന്ന് നിർബന്ധിത തൊഴിൽ ഇല്ലാതാക്കുന്നതിൽ പരാജയപ്പെട്ടുവെന്ന ആരോപണത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ് ഇതിൽ ഒന്ന്. ഇതിന്റെ ഭാഗമായി ഇന്ത്യയുൾപ്പെടെയുള്ള 54 രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ഇറക്കുമതിക്ക് 12.5% താരിഫ് ഏർപ്പെടുത്താനുള്ള നിർദ്ദേശവും നിലവിലുണ്ട്.

കൂടാതെ, ഇന്റർനാഷണൽ എമർജൻസി ഇക്കണോമിക് പവേഴ്സ് ആക്ട് (IEEPA) പ്രകാരം ഏർപ്പെടുത്തിയ പരസ്പര താരിഫുകൾക്ക് എതിരെ യുഎസ് സുപ്രീം കോടതി പുറപ്പെടുവിച്ച വിധി സാഹചര്യം അടിമുടി മാറ്റിമറിച്ചു. നേരത്തെ ഇന്ത്യ 50% താരിഫ് നേരിട്ടിരുന്നു; എന്നാൽ കോടതി വിധിക്ക് പിന്നാലെ അമേരിക്ക നിലവിലെ താൽക്കാലിക 10% ലെവിയിലേക്ക് മാറി. താരിഫ് ഘടനയിൽ മാറ്റം വന്നാൽ കരാറിലെ വ്യവസ്ഥകളിൽ ഭേദഗതി വരുത്താനുള്ള വ്യവസ്ഥകൾ യഥാർത്ഥ ബിടിഎ (BTA) ചട്ടക്കൂടിൽ ഉൾപ്പെട്ടിട്ടുള്ളതിനാൽ, പുതിയ സംവിധാനത്തിന് കീഴിൽ കരാർ ഫലപ്രദമായി തുടരുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പാക്കാൻ ഇരു രാജ്യങ്ങളും ഇപ്പോൾ കരാർ പുനർക്രമീകരിക്കുകയാണ്.

ഇന്ത്യയുടെ തന്ത്രപരമായ ലക്ഷ്യം: മത്സരശേഷി ഉറപ്പാക്കൽ

വ്യത്യാസമുള്ള താരിഫ് ആനുകൂല്യം വീണ്ടെടുക്കുക എന്നതാണ് ഇന്ത്യൻ പ്രതിനിധി സംഘത്തിന്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. ഫെബ്രുവരിയിൽ സമ്മതിച്ച പ്രാരംഭ ചട്ടക്കൂട് അനുസരിച്ച്, ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് 18% താരിഫ് നിശ്ചയിച്ചിരുന്നു. ഇത് 19% മുതൽ 20% വരെ താരിഫ് നേരിടേണ്ടി വരുമെന്ന് പ്രതീക്ഷിക്കുന്ന വിയറ്റ്നാം, മറ്റ് ആസിയാൻ (ASEAN) രാജ്യങ്ങൾ തുടങ്ങിയ എതിരാളികളേക്കാൾ വ്യക്തമായ മുൻതൂക്കം ഇന്ത്യയ്ക്ക് നൽകുന്നുണ്ടായിരുന്നു.

നിലവിലെ താൽക്കാലിക യുഎസ് ലെവി പ്രകാരം, എല്ലാ വ്യാപാര പങ്കാളികളും ഒരേ 10% അധിക ചാർജ് നേരിടുന്നതിനാൽ ഈ മുൻതൂക്കം ഇല്ലാതായിട്ടുണ്ട്. അമേരിക്കൻ വിപണിയിൽ ബംഗ്ലാദേശ്, പാകിസ്ഥാൻ, വിയറ്റ്നാം എന്നിവയിൽ നിന്നുള്ള കയറ്റുമതിയെ അപേക്ഷിച്ച് ഇന്ത്യൻ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് മികച്ച വില प्रतिस्पर्धात्मकത ഉറപ്പാക്കുന്നതിനായി, മുൻഗണനാ നിരക്കുകൾ പുനഃസ്ഥാപിക്കുന്ന ഒരു അന്തിമ കരാറിനായി ഇന്ത്യ വാദിക്കുന്നു.

സുപ്രധാനമായ സാമ്പത്തിക പങ്കാളിത്തം ശക്തിപ്പെടുത്തൽ

ഉഭയകക്ഷി വ്യാപാരത്തിന്റെ വ്യാപ്തി കണക്കിലെടുക്കുമ്പോൾ ഇതിന്റെ പ്രാധാന്യം വളരെ വലുതാണ്. ഇന്ത്യയുടെ രണ്ടാമത്തെ വലിയ വ്യാപാര പങ്കാളി അമേരിക്കയാണ്. 2025-26 സാമ്പത്തിക വർഷത്തിൽ ഇന്ത്യയുടെ യുഎസ് കയറ്റുമതി 87.3 ബില്യൺ യുഎസ് ഡോളറായി ഉയർന്നു, അതേസമയം ഇറക്കുമതി 15.95% വർദ്ധിച്ച് 52.9 ബില്യൺ യുഎസ് ഡോളറിലെത്തി. വ്യാപാര ലാഭം (trade surplus) 34.4 ബില്യൺ യുഎസ് ഡോളറായി കുറഞ്ഞെങ്കിലും, ഈ രണ്ട് സമ്പദ്‌വ്യവസ്ഥകളുടെയും വർദ്ധിച്ചുവരുന്ന സംയോജനം ദീർഘകാല വളർച്ചയ്ക്ക് സ്ഥിരതയുള്ളതും പ്രവചിക്കാവുന്നതുമായ ഒരു വ്യാപാര ചട്ടക്കൂട് അനിവാര്യമാക്കുന്നു.

പ്രധാന കാര്യങ്ങൾ

• സമയപരിധി: അമേരിക്കയുടെ താൽക്കാലിക 10% താരിഫ് സംവിധാനം ജൂലൈ 24-ന് അവസാനിക്കുന്നതിന് മുമ്പ്, അടുത്ത മാസം പകുതിയോടെ ബിടിഎ (BTA) ചട്ടക്കൂട് അന്തിമമാക്കാൻ മന്ത്രിതല ചർച്ചകൾ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.
• മത്സരശേഷി: ആസിയാൻ (ASEAN) പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്നും മറ്റ് മേഖലകളിൽ നിന്നുമുള്ള എതിരാളികളേക്കാൾ തങ്ങളുടെ ഉൽപ്പന്നങ്ങൾക്ക് കുറഞ്ഞ വില ഉറപ്പാക്കുന്നതിനായി കുറഞ്ഞ താരിഫ് ഘടന (18% ലക്ഷ്യമിട്ട്) പുനഃസ്ഥാപിക്കാൻ ഇന്ത്യ ചർച്ച നടത്തുന്നു.
• നിയമപരമായ വെല്ലുവിളികൾ: വ്യവസായ ശേഷിയെയും നിർബന്ധിത തൊഴിൽ സപ്ലൈ ചെയിനുകളെയും സംബന്ധിച്ച നിലവിലുള്ള യുഎസ് സെക്ഷൻ 301 അന്വേഷണങ്ങളെ ഈ കരാർ മറികടക്കേണ്ടതുണ്ട്.