अमेरिकन सरकारने वादग्रस्त “पब्लिक चार्ज” (public charge) नियमाच्या पुनरुज्जीवनाची घोषणा केली आहे, ज्यामुळे सार्वजनिक लाभ घेणाऱ्या स्थलांतरितांना ग्रीन कार्ड नाकारले जाऊ शकते. हा बदल कायदेशीर स्थलांतराचे मार्ग अधिक कडक करतो, स्वावलंबनावर भर देतो आणि अमेरिकन करदात्यांच्या संसाधनांचे संरक्षण करण्याचे उद्दिष्ट ठेवतो.

पब्लिक चार्ज धोरणाचे पुनरागमन

ट्रम्प प्रशासनाने फेब्रुवारी २०२० मध्ये प्रथम लागू करण्यात आलेल्या आणि बायडेन यांच्या अध्यक्षतेखाली मागे घेतलेल्या धोरणाचे पुनरुज्जीवन करण्याचा निर्णय घेतला आहे. हा नियम २० जुलै रोजी फेडरल रजिस्टरमध्ये प्रसिद्ध होईल आणि १८ सप्टेंबरपासून लागू होईल. कायमस्वरूपी वास्तव्यासाठी अर्ज करणाऱ्या व्यक्ती राज्यावर आर्थिक ओझे ठरू नये, हे यामागचे उद्दिष्ट आहे.

यू.एस. सिटीझनशिप अँड इमिग्रेशन सर्व्हिसेसच्या (USCIS) मते, स्थलांतरितांनी स्वतःचा उदरनिर्वाह करण्यास सक्षम असणे आवश्यक आहे. फेडरल कायद्यानुसार अर्जदारांना ते 'पब्लिक चार्ज' ठरणार नाहीत हे सिद्ध करणे आधीच आवश्यक आहे; मात्र, नवीन नियम अपात्र ठरवणारे घटक अधिक व्यापक करतो. प्रतिबंधित लाभांची यादी देण्याऐवजी, हा नियम इमिग्रेशन अधिकाऱ्यांना अर्जदाराच्या जीवनाच्या संपूर्ण परिस्थितीवर आधारित "वैयक्तिक आणि तथ्य-आधारित" निर्णय घेण्याचे व्यापक अधिकार देतो.

वाद आणि अंमलबजावणीतील आव्हाने

सार्वजनिक आरोग्य तज्ज्ञ आणि स्थलांतरितांच्या हक्कांच्या समर्थकांनी या नियमावर तीव्र टीका केली आहे. टीकाकारांनी याला "संपत्तीची चाचणी" (wealth test) म्हटले आहे, ज्यामुळे पात्र लोक मेडिकेड (Medicaid), फूड स्टॅम्प्स आणि गृहोंनिसा (housing vouchers) यांसारख्या सुविधा घेण्यास घाबरू शकतात. मॅनॅट हेल्थच्या (Manatt Health) अंदाजानुसार, या धोरणामुळे लाखो लोक आवश्यक आरोग्य सेवा आणि अन्न मदतीपासून वंचित राहू शकतात.

तथापि, उपलब्ध आकडेवारीनुसार, बिगर-नागरिकांवर होणारा एकूण परिणाम कमी असू शकतो. मायग्रेशन पॉलिसी इन्स्टिट्यूटच्या एका अभ्यासानुसार, जरी याचा "भीतीचा परिणाम" (chilling effect) मोठा असू शकतो, तरीही सध्याच्या लाभ वापरामुळे १% पेक्षा कमी बिगर-नागरिक ग्रीन कार्डसाठी पात्र ठरण्यास अपात्र ठरतील. सर्वात मोठी चिंता म्हणजे 'मिक्स्ड-स्टेटस' कुटुंबांसाठी निर्माण होणारी भीती—ज्यामध्ये पालक परदेशी नागरिक असतात आणि मुले अमेरिकन नागरिक असतात.

स्थलांतराबाबत कठोर दृष्टिकोन

हा नियम अधिक व्यापक आणि कठोर स्थलांतर धोरणाचा भाग आहे, ज्यामध्ये अधिक निर्वासित (deportations) आणि सीमा सुरक्षा अधिक कडक करणे समाविष्ट आहे. कायदेशीर स्थलांतर आणि बेकायदेशीर हालचाल या दोन्हीवर लक्ष केंद्रित करून, प्रशासन कायमस्वरूपी वास्तव्याच्या निकषांमध्ये बदल करत आहे, जेणेकरून आर्थिकदृष्ट्या स्वावलंबी अर्जदारांना प्राधान्य मिळेल. हा बदल मानवतावादी धोरणांकडून पूर्णपणे गुणवत्तेवर आधारित आणि आर्थिकदृष्ट्या पुराणमतवादी (fiscally conservative) मॉडेलकडे वळत आहे.

भारतासाठी याचे काय अर्थ आहेत

भारत अमेरिकेला मोठ्या प्रमाणात उच्च कुशल व्यावसायिकांचा पुरवठा करतो. या नियमामुळे काही आव्हाने निर्माण होऊ शकतात:

  • वाढलेली आर्थिक तपासणी: भारतीय व्यावसायिक आणि त्यांच्या कुटुंबांनी सरकारी मदतीवर अवलंबून राहणे टाळावे लागेल, अगदी अल्प प्रमाणात घेतलेली मदत देखील ग्रीन-कार्ड अर्जाला धोक्यात आणू शकते.
  • स्थलांतराच्या स्वरूपात बदल: अमेरिका "स्वावलंबनावर" भर देत असल्याने, उच्च उत्पन्न देणाऱ्या भारतीय प्रतिभेची मागणी वाढू शकते, तर कमी उत्पन्न असलेल्या अर्जदारांसाठी मार्ग अधिक कठीण होतील.
  • नियोजन करण्याच्या गरजांमध्ये वाढ: अधिकाऱ्यांच्या व्यापक अधिकारांमुळे, भारतीय अर्जदारांना "परिस्थितीच्या संपूर्णतेच्या" (totality of circumstances) चाचणीमध्ये पात्र ठरण्यासाठी अधिक मजबूत आर्थिक कागदपत्रे आणि काळजीपूर्वक कायदेशीर नियोजनाची आवश्यकता असेल.