米国政府は、公的扶助を利用する移民に対してグリーンカードの発給を拒否する可能性がある、物議を醸している「パブリック・チャージ（公的扶助）」ルールの復活を発表しました。この転換は、合法的な移民経路を厳格化し、自立を促し、米国の納税者のリソースを保護することを目的としています。

パブリック・チャージ政策の復活

トランプ政権は、2020年2月に初めて導入され、バイデン政権下で撤回された政策を復元する動きを見せました。このルールは7月20日に連邦官報（Federal Register）に掲載され、9月18日に施行されます。これは、永住権申請者が州の財政負担にならないようにすることを目的としています。

米国市民権・移民局（USCIS）は、移民は自力で生活を支えられなければならないと述べています。連邦法では、申請者が公的扶助の対象にならないことを証明することがすでに求められていますが、新しいルールでは失格となる要因のリストが拡大されます。禁止されている給付内容を列挙するのではなく、移民官に対し、申請者の生活の全体像に基づいて「個別の事実に基づいた」判断を下す広範な裁量権を与えています。

論争と実施における課題

公衆衛生の専門家や移民の権利擁護派は、このルールを激しく批判しています。批判者たちは、これを「富のテスト」と呼び、資格のある人々がメディケイド、フードスタンプ、住宅バウチャーの利用をためらう可能性があると指摘しています。Manatt Healthの予測では、この政策によって、何百万人もの人々が必要な医療や食糧援助を受けることを控える可能性があるとしています。

しかし、データによれば、非市民人口への全体的な影響は小さい可能性があります。Migration Policy Instituteの研究によると、「萎縮効果」は大きい可能性があるものの、現在の給付利用を理由にグリーンカードの資格を失う非市民は1%未満であるとしています。より大きな懸念は、外国籍の親と米国市民の子どもからなる「ミックスド・ステータス・ファミリー（家族内で異なる在留資格を持つ家族）」に与える恐怖です。

移民に対する強硬なアプローチ

このルールは、強制送還の増加や国境警備の強化を含む、より広範で厳しい移民戦略に合致しています。不法入国だけでなく合法的な移民も対象とすることで、政権は高い経済的自立心を持つ申請者を優遇するように永住権の基準を再編しています。この転換は、人道主義的な政策から、厳格な能力主義に基づいた財政保守的なモデルへと移行するものです。

インドへの影響

インドは、高度なスキルを持つ専門職の非常に大きな層を米国に送り出しています。このルールはいくつかの課題を生じさせます。

  • 財務審査の強化: インドの専門職とその家族は、グリーンカード申請を危うくする可能性のある、たとえ軽微な利用であっても、州が資金提供する援助への依存を避けなければなりません。
  • 移民ダイナミクスの変化: 米国が「自立」を重視するようになるにつれ、高所得のインド人人材への需要が高まる一方で、低所得の申請者の経路はより困難になる可能性があります。
  • 計画要件の高度化: 移民官に広範な裁量権が与えられるため、インドの申請者は「状況の全体性（totality of circumstances）」テストを満たすために、より強力な財務書類と慎重な法的計画が必要になります。