امریکی حکومت نے متنازعہ "پبلک چارج" (public charge) کے قانون کی بحالی کا اعلان کیا ہے، جس کے تحت عوامی فوائد (public benefits) حاصل کرنے والے تارکین وطن کو گرین کارڈ دینے سے انکار کیا جا سکتا ہے۔ یہ تبدیلی قانونی امیگریشن کے راستوں کو مزید سخت کرتی ہے، خود انحصاری پر زور دیتی ہے، اور امریکی ٹیکس دہندگان کے وسائل کے تحفظ کا مقصد رکھتی ہے۔

پبلک چارج پالیسی کی واپسی

ٹرمپ انتظامیہ نے اس پالیسی کو بحال کرنے کے لیے اقدامات کیے ہیں جسے پہلی بار فروری 2020 میں نافذ کیا گیا تھا اور بائیڈن کی صدارت کے دوران واپس لے لیا گیا تھا۔ یہ قانون 20 جولائی کو فیڈرل رجسٹر میں شائع ہوگا اور 18 ستمبر سے نافذ العمل ہوگا۔ اس کا مقصد مستقل رہائش کے درخواست گزاروں کو ریاست پر مالی بوجھ بننے سے روکنا ہے۔

یو ایس سٹیزن شپ اینڈ امیگریشن سروسز (USCIS) کا کہنا ہے کہ تارکین وطن کے لیے ضروری ہے کہ وہ اپنا بوجھ خود اٹھانے کے قابل ہوں۔ وفاقی قانون پہلے ہی درخواست گزاروں سے یہ ثابت کرنے کا تقاضا کرتا ہے کہ وہ "پبلک چارج" نہیں بنیں گے؛ نیا قانون نااہل قرار دینے والے عوامل کی فہرست کو مزید وسعت دیتا ہے۔ ممنوعہ فوائد کی فہرست دینے کے بجائے، یہ امیگریشن افسران کو درخواست گزار کی زندگی کے مجموعی حالات کی بنیاد پر "انفرادی اور حقائق پر مبنی" فیصلے کرنے کا وسیع اختیار دیتا ہے۔

تنازعہ اور نفاذ کے چیلنجز

عوامی صحت کے ماہرین اور تارکین وطن کے حقوق کے علمبرداروں نے اس قانون کی سخت مذمت کی ہے۔ ناقدین اسے ایک "دولت کا امتحان" قرار دے رہے ہیں جو اہل لوگوں کو Medicaid، فوڈ اسٹیمپ اور ہاؤسنگ واؤچرز حاصل کرنے سے ڈرا سکتا ہے۔ Manatt Health کا اندازہ ہے کہ یہ پالیسی لاکھوں لوگوں کو ضروری طبی دیکھ بھال اور غذائی امداد حاصل کرنے سے روک سکتی ہے۔

تاہم، اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ غیر شہریوں کی مجموعی آبادی پر اس کا اثر کم ہو سکتا ہے۔ Migration Policy Institute کے ایک مطالعے کے مطابق، اگرچہ اس کا "خوفناک اثر" (chilling effect) بڑا ہو سکتا ہے، لیکن موجودہ فوائد کے استعمال کی وجہ سے 1 فیصد سے بھی کم غیر شہری گرین کارڈ کی اہلیت کھوئیں گے۔ اصل تشویش ان خاندانوں کے لیے پیدا ہونے والا خوف ہے جن کی حیثیت مختلف ہو (mixed-status families)—یعنی وہ والدین جو غیر ملکی شہری ہیں اور وہ بچے جو امریکی شہری ہیں۔

امیگریشن کے لیے سخت گیر طرز عمل

یہ قانون امیگریشن کی ایک وسیع تر اور سخت حکمت عملی کا حصہ ہے جس میں مزید بے دخلی اور سرحدوں پر سخت نفاذ شامل ہے۔ قانونی امیگریشن کے ساتھ ساتھ غیر قانونی نقل و حرکت کو نشانہ بنا کر، انتظامیہ مستقل رہائش کے معیار کو اس طرح نئے سرے سے ترتیب دے رہی ہے جس سے زیادہ معاشی خود کفالت رکھنے والے درخواست گزاروں کو فائدہ پہنچے۔ یہ تبدیلی انسانی ہمدردی پر مبنی پالیسیوں سے ہٹ کر سختی سے میرٹ پر مبنی اور مالی طور پر قدامت پسند ماڈل کی طرف منتقل ہو رہی ہے۔

بھارت کے لیے اس کے کیا معنی ہیں

بھارت امریکہ کو اعلیٰ ہنر مند پیشہ ور افراد کا ایک بڑا گروپ بھیجتا ہے۔ یہ قانون کئی چیلنجز پیدا کرتا ہے:

  • مالی جانچ پڑتال میں اضافہ: بھارتی پیشہ ور افراد اور ان کے خاندانوں کو ریاست کے مالی تعاون سے بچنا ہوگا، یہاں تک کہ معمولی استعمال سے بھی جو گرین کارڈ کی درخواستوں کو خطرے میں ڈال سکتا ہے۔
  • ہجرت کی حرکیات میں تبدیلی: چونکہ امریکہ "خود انحصاری" کو ترجیح دے رہا ہے، اس لیے زیادہ آمدنی والے بھارتی ٹیلنٹ کی مانگ بڑھ سکتی ہے، جبکہ کم آمدنی والے درخواست گزاروں کے لیے راستے مشکل ہوتے جائیں گے۔
  • حکمت عملی کی بڑھتی ہوئی ضروریات: افسران کے وسیع اختیارات کا مطلب یہ ہے کہ بھارتی درخواست گزاروں کو "حالات کی مجموعی صورتحال" (totality of circumstances) کے ٹیسٹ کو پورا کرنے کے لیے مضبوط مالی دستاویزات اور محتاط قانونی منصوبہ بندی کی ضرورت ہوگی۔