GTRI dringt bij DPIIT aan op duidelijke richtlijnen voor het nieuwe kwaliteitscertificeringsregime

De Global Trade Research Initiative (GTRI) heeft de Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) opgeroepen om onmiddellijke duidelijkheid te verschaffen over het onlangs aangekondigde kwaliteitscertificeringsmechanisme. Hoewel de hervorming tot doel heeft de naleving te stroomlijnen, waarschuwen experts dat het nieuwe systeem zonder transparante, tijdsgebonden richtlijnen onbedoeld nieuwe regelgevende knelpunten kan creëren voor zowel Indiase als wereldwijde fabrikanten.

Betreft de Transition Facilitation Order, 2026

De recente bekendmaking van de Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, introduceert een alternatief nalevingspad voor 10 specifieke Quality Control Orders (QCO's). Deze orders hebben betrekking op een breed scala aan consumenten- en industriële goederen, waaronder speelgoed, schoeisel, meubels, airconditioners, compressoren, persoonlijke beschermingsmiddelen, scharnieren en diverse huishoudelijke elektrische apparaten.

Dit nieuwe mechanisme is ontworpen om de langdurige vertragingen die gepaard gaan met verplichte certificeringen van het Bureau of Indian Standards (BIS) te verminderen, welke de industriële activiteiten regelmatig hebben gehinderd. GTRI stelt echter dat het succes van deze hervorming volledig afhangt van de gedetailleerdheid van de operationele richtlijnen die door de DPIIT worden uitgevaardigd.

Het risico van "QCO Plus" en administratieve hindernissen

Ajay Srivastava, oprichter van GTRI, heeft zijn zorgen geuit dat het nieuwe kader simpelweg de ene hindernis door de andere zou kunnen vervangen. Onder het huidige voorstel zullen aanvragen worden beoordeeld door een implementatiecommissie bestaande uit vertegenwoordigers van de BIS, het Department of Commerce, het Department of Consumer Affairs en de DGFT.

Omdat de beoordeling van deze commissie verder gaat dan louter technische conformiteit en factoren zoals lokalisatie, de ontwikkeling van de toeleveringsketen en breder industrieel beleid evalueert, beschrijft Srivastava het regime als een "QCO Plus"-systeem. Deze verschuiving suggereert dat markttoegang nu evenzeer kan afhangen van de afstemming met het industriebeleid als van technische productnormen. Om te voorkomen dat dit een willekeurig knelpunt wordt, raadt GTRI een volledig digitaal aanvraagsysteem aan met de verplichting om beslissingen binnen 60 tot 90 dagen te verwerken.

Beperkingen in geschiktheid en de behoefte aan transparantie

Een belangrijke beperking die door de denktank is geïdentificeerd, zijn de criteria voor geschiktheid. Momenteel zijn alleen bedrijven die zijn opgericht onder de Companies Act, 2013, gerechtigd om een aanvraag in te dienen. Voor buitenlandse fabrikanten betekent dit dat zij een in India geregistreerd vertegenwoordigend bedrijf moeten hebben dat onder deze wet valt om gebruik te kunnen maken van de regeling, een vereiste die veel buitenlandse bedrijven ervan kan weerhouden de Indiase markt te betreden.

Om een gelijk speelveld te waarborgen en onzekerheid bij investeerders te verminderen, heeft GTRI verschillende transparantiemaatregelen voorgesteld:

• Gedetailleerde documentatie: Duidelijkere richtlijnen over geschiktheid, documentatie en evaluatiemethodologieën.
• Beroepsprocedure: De instelling van een formeel mechanisme om afgewezen aanvragen te herzien en in beroep te gaan.
• Openbaarmaking van gegevens: Periodieke publicatie van geanonimiseerde gegevens met betrekking tot ontvangen aanvragen, goedkeuringspercentages, gemiddelde verwerkingstijden en specifieke redenen voor afwijzingen.

Belangrijkste conclusies

• Noodzaak voor snelheid en duidelijkheid: GTRI raadt de DPIIT aan om een digitaal controlesysteem te implementeren met een vastgestelde service-level termijn van 60–90 dagen voor de goedkeuring van aanvragen.
• Verschuiving in de aard van naleving: Het nieuwe regime evolueert van een technische certificering naar een "QCO Plus"-model, waarbij lokalisatie en industrieel beleid een belangrijke rol spelen bij de goedkeuringsbeslissingen.
• Beperkende geschiktheid: Het huidige mandaat dat registratie onder de Companies Act, 2013 vereist, kan een toetredingsdrempel vormen voor bepaalde buitenlandse fabrikanten die willen voldoen aan de Indiase normen.