GTRI ने नई गुणवत्ता प्रमाणन व्यवस्था के लिए DPIIT से स्पष्ट दिशा-निर्देश जारी करने का आग्रह किया

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) से हाल ही में अधिसूचित गुणवत्ता प्रमाणन तंत्र पर तत्काल स्पष्टता प्रदान करने का आह्वान किया है। हालांकि इस सुधार का उद्देश्य अनुपालन को सुव्यवस्थित करना है, लेकिन विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि पारदर्शी और समयबद्ध दिशा-निर्देशों के बिना, यह नई व्यवस्था अनजाने में भारतीय और वैश्विक निर्माताओं के लिए नए नियामक अवरोध पैदा कर सकती है।

ट्रांजिशन फैसिलिटेशन ऑर्डर, 2026 पर विचार

ट्रांजिशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 की हालिया अधिसूचना, 10 विशिष्ट गुणवत्ता नियंत्रण आदेशों (QCOs) के लिए एक वैकल्पिक अनुपालन मार्ग पेश करती है। ये आदेश खिलौने, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर, कंप्रेसर, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, हिंज और विभिन्न घरेलू विद्युत उपकरणों सहित उपभोक्ता और औद्योगिक वस्तुओं की एक विस्तृत श्रृंखला को प्रभावित करते हैं।

यह नया तंत्र अनिवार्य भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) प्रमाणन से जुड़ी लंबे समय से चली आ रही देरी को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसने अक्सर उद्योग के संचालन में बाधा डाली है। हालांकि, GTRI का तर्क है कि इस सुधार की सफलता पूरी तरह से DPIIT द्वारा जारी परिचालन दिशा-निर्देशों की सूक्ष्मता (granularity) पर निर्भर करती है।

"QCO प्लस" का जोखिम और प्रशासनिक बाधाएं

GTRI के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने चिंता जताई है कि नया ढांचा केवल एक बाधा की जगह दूसरी बाधा ले सकता है। वर्तमान प्रस्ताव के तहत, आवेदनों की समीक्षा एक कार्यान्वयन समिति द्वारा की जाएगी, जिसमें BIS, वाणिज्य विभाग, उपभोक्ता मामले विभाग और DGFT के प्रतिनिधि शामिल होंगे।

चूंकि इस समिति का मूल्यांकन केवल तकनीकी अनुरूपता से आगे बढ़कर स्थानीयकरण, आपूर्ति-श्रृंखला विकास और व्यापक औद्योगिक नीति जैसे कारकों का मूल्यांकन करता है, इसलिए श्रीवास्तव ने इस व्यवस्था को "QCO प्लस" प्रणाली के रूप में वर्णित किया है। यह बदलाव बताता है कि बाजार तक पहुंच अब तकनीकी उत्पाद मानकों के साथ-साथ औद्योगिक नीति संरेखण पर भी निर्भर कर सकती है। इसे विवेकाधीन बाधा बनने से रोकने के लिए, GTRI ने 60 से 90 दिनों के भीतर निर्णय लेने के अधिदेश के साथ एक पूरी तरह से डिजिटल आवेदन प्रणाली की सिफारिश की है।

पात्रता संबंधी सीमाएं और पारदर्शिता की आवश्यकताएं

थिंक टैंक द्वारा पहचानी गई एक महत्वपूर्ण सीमा पात्रता मानदंड है। वर्तमान में, केवल कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियां ही आवेदन करने के लिए पात्र हैं। विदेशी निर्माताओं के लिए, इसका मतलब है कि इस योजना का लाभ उठाने के लिए उनके पास अधिनियम के तहत पंजीकृत एक भारतीय प्रतिनिधि कंपनी होनी चाहिए, यह एक ऐसी आवश्यकता है जो कई विदेशी फर्मों को भारतीय बाजार में प्रवेश करने से हतोत्साहित कर सकती है।

समान अवसर सुनिश्चित करने और निवेशकों की अनिश्चितता को कम करने के लिए, GTRI ने कई पारदर्शिता उपायों का प्रस्ताव दिया है:

• विस्तृत दस्तावेज़ीकरण: पात्रता, दस्तावेज़ीकरण और मूल्यांकन पद्धतियों पर स्पष्ट दिशा-निर्देश।
• अपील प्रक्रिया: अस्वीकृत आवेदनों की समीक्षा और अपील करने के लिए एक औपचारिक तंत्र की स्थापना।
• डेटा प्रकटीकरण: प्राप्त आवेदनों, अनुमोदन दरों, औसत प्रसंस्करण समय और अस्वीकृति के विशिष्ट कारणों के संबंध में अज्ञात (anonymized) डेटा का आवधिक प्रकाशन।

मुख्य बातें

• गति और स्पष्टता की आवश्यकता: GTRI सिफारिश करता है कि DPIIT आवेदन अनुमोदन के लिए 60-90 दिनों की परिभाषित सेवा-स्तर समयसीमा के साथ एक डिजिटल ट्रैकिंग प्रणाली लागू करे।
• अनुपालन की प्रकृति में बदलाव: नई व्यवस्था तकनीकी प्रमाणन से "QCO प्लस" मॉडल में विकसित हो रही है, जहाँ अनुमोदन निर्णयों में स्थानीयकरण और औद्योगिक नीति महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
• प्रतिबंधात्मक पात्रता: कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत पंजीकरण की वर्तमान अनिवार्यता, भारतीय मानकों का अनुपालन करने की इच्छा रखने वाले कुछ विदेशी निर्माताओं के लिए प्रवेश बाधा बन सकती है।