GTRI ने नई गुणवत्ता प्रमाणन व्यवस्था पर स्पष्ट दिशा-निर्देश जारी करने के लिए DPIIT से आग्रह किया

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने हाल ही में अधिसूचित गुणवत्ता प्रमाणन तंत्र के लिए विस्तृत परिचालन दिशा-निर्देश प्रदान करने हेतु उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) से आह्वान किया है। हालांकि इस सुधार का उद्देश्य अनुपालन को सरल बनाना है, लेकिन विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि पारदर्शिता और निर्धारित समयसीमा के बिना, नई प्रणाली निर्माताओं के लिए नए प्रशासनिक अवरोध पैदा कर सकती है।

BIS प्रमाणन में देरी का समाधान

सरकार ने हाल ही में Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 अधिसूचित किया है, जो 10 विशिष्ट क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर (QCOs) के तहत एक वैकल्पिक अनुपालन मार्ग पेश करता है। ये आदेश खिलौने, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर, कंप्रेसर, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण (PPE), हिंज (hinges) और विभिन्न घरेलू बिजली उपकरणों सहित आवश्यक उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करते हैं।

इस सुधार का प्राथमिक लक्ष्य अनिवार्य भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) प्रमाणन से जुड़ी लंबे समय से चली आ रही देरी को कम करना है, जिसने ऐतिहासिक रूप से कई व्यवसायों के लिए बाजार में प्रवेश और परिचालन दक्षता को धीमा कर दिया है। नई व्यवस्था के तहत, एक कार्यान्वयन समिति—जिसमें DPIIT, BIS, वाणिज्य विभाग, उपभोक्ता मामले विभाग और DGFT के प्रतिनिधि शामिल होंगे—आवेदनों की निगरानी करेगी।

'QCO Plus' प्रणाली का जोखिम

GTRI के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने आगाह किया है कि यह सुधार अनजाने में एक बाधा की जगह दूसरी बाधा खड़ा कर सकता है। वर्तमान में, मुख्य बाधा BIS फैक्ट्री निरीक्षण की प्रतीक्षा करना है। हालांकि, नया ढांचा ध्यान को एक अंतर-मंत्रालयी समिति की ओर स्थानांतरित करता है जिसके पास व्यापक विवेकाधीन शक्तियां हैं।

चूंकि इस समिति का मूल्यांकन केवल तकनीकी अनुरूपता तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें स्थानीयकरण, आपूर्ति-श्रृंखला विकास और औद्योगिक नीति जैसे कारक भी शामिल हैं, इसलिए इस प्रणाली को "QCO Plus" व्यवस्था के रूप में देखा जा रहा है। यह बदलाव बताता है कि बाजार तक पहुंच तकनीकी सुरक्षा मानकों को पूरा करने के साथ-साथ औद्योगिक नीति के अनुरूप होने का भी मामला बन सकती है।

पारदर्शी कार्यान्वयन के लिए प्रमुख सिफारिशें

यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह सुधार नियामक परिदृश्य को जटिल बनाने के बजाय सफल हो, GTRI ने कई संरचनात्मक सुधारों का प्रस्ताव दिया है:

• मानकीकृत दिशा-निर्देश: उद्योग की अनिश्चितता को कम करने के लिए DPIIT को पात्रता मानदंड, दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं और मूल्यांकन पद्धतियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए।
• डिजिटल और समयबद्ध प्रक्रियाएं: पूरी तरह से डिजिटल आवेदन और ट्रैकिंग प्रणाली के कार्यान्वयन की सिफारिश की गई है, जिसमें निर्णयों के लिए 60 से 90 दिनों का लक्ष्य निर्धारित किया गया है।
• समावेशिता और अपील: वर्तमान नियम पात्रता को कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियों तक सीमित करते हैं। इसका मतलब है कि विदेशी निर्माताओं के पास एक भारतीय प्रतिनिधि कंपनी होनी चाहिए, जो विदेशी निवेश को हतोत्साहित कर सकती है। इसके अतिरिक्त, उद्योग का विश्वास बढ़ाने के लिए अस्वीकृत आवेदनों के खिलाफ अपील करने के लिए एक औपचारिक तंत्र आवश्यक है।

वर्धन ग्रुप के शौनक रुंगटा सहित विशेषज्ञों का जोर इस बात पर है कि इस आदेश की अंतिम सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि क्या DPIIT अनुपालन को सरल बनाने के लिए दिशा-निर्देशों को तैयार करता है या केवल तकनीकी निरीक्षणों को समान रूप से कठिन प्रशासनिक स्क्रीनिंग प्रक्रिया से बदल देता है।

मुख्य बातें

• नया अनुपालन मार्ग: Transition Facilitation Order, 2026, देरी को कम करने के लिए 10 प्रमुख उत्पाद श्रेणियों के लिए पारंपरिक BIS प्रमाणन का एक विकल्प प्रदान करता है।
• मूल्यांकन में बदलाव: नई व्यवस्था विशुद्ध रूप से तकनीकी फैक्ट्री निरीक्षणों से हटकर एक समिति-आधारित समीक्षा की ओर बढ़ रही है जो स्थानीयकरण और औद्योगिक नीति पर विचार करती है।
• स्पष्टता की आवश्यकता: GTRI ने नई व्यवस्था को एक नया नियामक अवरोध बनने से रोकने के लिए पारदर्शी, डिजिटल और समयबद्ध (60–90 दिन) दिशा-निर्देशों की मांग की है।