GTRI نے DPIIT سے نئے کوالٹی سرٹیفیکیشن ریجیم پر واضح رہنما خطوط جاری کرنے کا مطالبہ کیا
گلوبل ٹریڈ ریسرچ انیشی ایٹو (GTRI) نے ڈیپارٹمنٹ فار پروموشن آف انڈسٹری اینڈ انٹرنل ٹریڈ (DPIIT) سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ حال ہی میں نوٹیفائی کیے گئے کوالٹی سرٹیفیکیشن میکانزم کے لیے تفصیلی آپریشنل رہنما خطوط فراہم کرے۔ اگرچہ اس اصلاح کا مقصد تعمیل کو آسان بنانا ہے، لیکن ماہرین نے خبردار کیا ہے کہ شفافیت اور متعین کردہ ٹائم لائنز کے بغیر، نیا نظام مینوفیکچررز کے لیے نئی انتظامی رکاوٹیں پیدا کر سکتا ہے۔
BIS سرٹیفیکیشن میں تاخیر کا حل
حکومت نے حال ہی میں Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 نوٹیفائی کیا ہے، جو 10 مخصوص کوالٹی کنٹرول آرڈرز (QCOs) کے تحت متبادل تعمیل کا راستہ متعارف کرواتا ہے۔ یہ آرڈرز ضروری مصنوعات کی ایک وسیع رینج کا احاطہ کرتے ہیں، جن میں کھلونے، جوتے، فرنیچر، ایئر کنڈیشنر، کمپریسرز، پرسنل پروٹیکٹیو ایکوپمنٹ (PPE)، ہنجز، اور مختلف گھریلو برقی آلات شامل ہیں۔
اس اصلاح کا بنیادی مقصد لازمی بیورو آف انڈین اسٹینڈرڈز (BIS) سرٹیفیکیشنز سے وابستہ طویل عرصے سے جاری تاخیر کو کم کرنا ہے، جس نے تاریخی طور پر بہت سے کاروباروں کے لیے مارکیٹ میں داخلے اور آپریشنل کارکردگی کو سست کر دیا ہے۔ نئے میکانزم کے تحت، ایک امپلیمنٹیشن کمیٹی — جس میں DPIIT، BIS، محکمہ تجارت (Department of Commerce)، محکمہ صارفین کے امور (Department of Consumer Affairs)، اور DGFT کے نمائندے شامل ہوں گے — درخواستوں کی نگرانی کرے گی۔
'QCO Plus' سسٹم کا خطرہ
GTRI کے بانی اجے سریواستو نے خبردار کیا ہے کہ یہ اصلاح نادانستہ طور پر ایک رکاوٹ کی جگہ دوسری رکاوٹ کھڑی کر سکتی ہے۔ فی الحال، اصل رکاوٹ BIS فیکٹری معائنے کا انتظار کرنا ہے۔ تاہم، نیا فریم ورک توجہ ایک بین المنتظامیہ کمیٹی کی طرف منتقل کرتا ہے جو وسیع اختیارات رکھتی ہے۔
چونکہ اس کمیٹی کا جائزہ محض تکنیکی مطابقت سے آگے بڑھ کر لوکلائزیشن، سپلائی چین کی ترقی، اور صنعتی پالیسی جیسے عوامل پر مشتمل ہے، اس لیے اس نظام کو "QCO Plus" ریجیم کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔ یہ تبدیلی اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ مارکیٹ تک رسائی اب تکنیکی حفاظتی معیارات کو پورا کرنے کے ساتھ ساتھ صنعتی پالیسی کے مطابق چلنے کا معاملہ بھی بن سکتی ہے۔
شفاف عمل درآمد کے لیے اہم سفارشات
اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ یہ اصلاح ریگولیٹری منظر نامے کو پیچیدہ بنانے کے بجائے کامیاب ہو، GTRI نے کئی ساختی بہتریوں کی تجویز دی ہے:
- معیاری رہنما خطوط: صنعت میں غیر یقینی صورتحال کو کم کرنے کے لیے DPIIT کو اہلیت کے معیار، دستاویزات کی ضروریات، اور جانچنے کے طریقوں کی واضح وضاحت کرنی چاہیے۔
- ڈیجیٹل اور وقت کی پابندی والے عمل: مکمل طور پر ڈیجیٹل درخواست اور ٹریکنگ سسٹم کے نفاذ کی سفارش کی جاتی ہے، جس میں فیصلوں کے لیے 60 سے 90 دنوں کا ہدف مقرر کیا جائے۔
- شمولیت اور اپیلیں: موجودہ قوانین اہلیت کو کمپنیز ایکٹ، 2013 کے تحت رجسٹرڈ کمپنیوں تک محدود رکھتے ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ غیر ملکی مینوفیکچررز کے پاس ایک ہندوستانی نمائندہ کمپنی ہونی چاہیے، جو کہ بیرون ملک سرمایہ کاری کی حوصلہ شکنی کر سکتی ہے۔ مزید برآں، صنعت کا اعتماد بحال کرنے کے لیے مسترد شدہ درخواستوں کے خلاف اپیل کرنے کے لیے ایک رسمی طریقہ کار ضروری ہے۔
وردھن گروپ کے شوناك رنگتا سمیت ماہرین اس بات پر زور دیتے ہیں کہ اس آرڈر کی حتمی کامیابی اس بات پر منحصر ہے کہ آیا DPIIT رہنما خطوط کو تعمیل کو آسان بنانے کے لیے ترتیب دیتا ہے یا محض تکنیکی معائنے کو ایک اسی قدر مشکل انتظامی اسکریننگ عمل سے بدل دیتا ہے۔
اہم نکات
- تعمیل کا نیا راستہ: Transition Facilitation Order, 2026، تاخیر کو کم کرنے کے لیے 10 اہم مصنوعات کے زمروں کے لیے روایتی BIS سرٹیفیکیشن کا متبادل فراہم کرتا ہے۔
- جانچ میں تبدیلی: نیا ریجیم محض تکنیکی فیکٹری معائنے سے ہٹ کر کمیٹی پر مبنی جائزے کی طرف منتقل ہو رہا ہے جو لوکلائزیشن اور صنعتی پالیسی کو مدنظر رکھتا ہے۔
- وضاحت کی ضرورت: GTRI شفاف، ڈیجیٹل، اور وقت کی پابندی والے (60-90 دن) رہنما خطوط کا مطالبہ کرتا ہے تاکہ نئے میکانزم کو ایک نئی ریگولیٹری رکاوٹ بننے سے روکا جا سکے۔