GTRI از DPIIT خواست تا دستورالعملهای شفافی برای رژیم جدید صدور گواهینامه کیفیت صادر کند
ابتکار تحقیقات تجارت جهانی (GTRI) از وزارت ترویج صنعت و تجارت داخلی (DPIIT) درخواست کرده است تا دستورالعملهای عملیاتی دقیقی را برای سازوکار صدور گواهینامه کیفی که اخیراً ابلاغ شده است، ارائه دهد. در حالی که هدف این اصلاحات تسهیل انطباق با استانداردها است، کارشناسان هشدار میدهند که بدون شفافیت و تعیین بازههای زمانی مشخص، سیستم جدید میتواند موانع اداری جدیدی برای تولیدکنندگان ایجاد کند.
رسیدگی به تأخیرها در صدور گواهینامه BIS
دولت اخیراً «دستور تسهیل گذار (کنترل کیفیت) ۲۰۲۶» را ابلاغ کرده است که یک مسیر جایگزین برای انطباق تحت ۱۰ دستور کنترل کیفیت (QCO) مشخص معرفی میکند. این دستورها طیف گستردهای از محصولات ضروری، از جمله اسباببازی، کفش، مبلمان، کولر، کمپرسور، تجهیزات حفاظت فردی (PPE)، لولا و انواع لوازم الکتریکی خانگی را پوشش میدهند.
هدف اصلی این اصلاحات، کاهش تأخیرهای طولانیمدت مرتبط با گواهینامههای اجباری اداره استانداردهای هند (BIS) است که از نظر تاریخی ورود به بازار و کارایی عملیاتی بسیاری از کسبوکارها را کند کرده است. تحت سازوکار جدید، یک کمیته اجرایی — متشکل از نمایندگانی از DPIIT، BIS، وزارت بازرگانی، وزارت امور مصرفکننده و DGFT — بر درخواستها نظارت خواهد کرد.
خطر ایجاد سیستم 'QCO Plus'
آجای سریواستاوا، مؤسس GTRI، هشدار داده است که این اصلاحات ممکن است ناخواسته یک گلوگاه را با گلوگاه دیگری جایگزین کند. در حال حاضر، مانع اصلی انتظار برای بازرسیهای کارخانهای BIS است. با این حال، چارچوب جدید تمرکز را به سمت یک کمیته بینوزارتی سوق میدهد که دارای اختیارات گسترده و صلاحدیدی است.
از آنجایی که ارزیابی این کمیته فراتر از انطباق فنی محض است و عواملی مانند بومیسازی، توسعه زنجیره تأمین و سیاستهای صنعتی را نیز شامل میشود، این سیستم به عنوان یک رژیم "QCO Plus" در نظر گرفته میشود. این تغییر نشان میدهد که دسترسی به بازار ممکن است به همان اندازه که مربوط به رعایت استانداردهای ایمنی فنی است، به موضوع پیمایش در سیاستهای صنعتی نیز وابسته باشد.
توصیههای کلیدی برای اجرای شفاف
برای اطمینان از اینکه این اصلاحات به جای پیچیده کردن فضای مقرراتی، باعث موفقیت شود، GTRI چندین بهبود ساختاری را پیشنهاد کرده است:
- دستورالعملهای استاندارد شده: DPIIT باید معیارهای صلاحیت، الزامات مستندسازی و روشهای ارزیابی را به وضوح تعریف کند تا عدم قطعیت در صنعت کاهش یابد.
- فرآیندهای دیجیتال و زمانبندی شده: اجرای یک سیستم کاملاً دیجیتال برای درخواست و پیگیری توصیه میشود، با هدف تعیین زمان پاسخگویی ۶۰ تا ۹۰ روزه برای تصمیمگیریها.
- فراگیر بودن و فرآیند تجدیدنظر: قوانین فعلی صلاحیت را به شرکتهای ثبت شده تحت قانون شرکتها، ۲۰۱۳ محدود میکند. این بدان معناست که تولیدکنندگان خارجی باید یک شرکت نماینده در هند داشته باشند که ممکن است مانع سرمایهگذاری خارجی شود. علاوه بر این، وجود یک مکانیسم رسمی برای تجدیدنظر در درخواستهای رد شده جهت ایجاد اعتماد در صنعت ضروری است.
کارشناسان، از جمله شوناک رونگتا از گروه واردان (Vardhan Group)، تأکید میکنند که موفقیت نهایی این دستور به این بستگی دارد که آیا DPIIT دستورالعملها را برای سادهسازی انطباق ساختاردهی میکند یا صرفاً بازرسیهای فنی را با یک فرآیند غربالگری اداری به همان اندازه دشوار جایگزین میکند.
نکات کلیدی
- مسیر جدید انطباق: دستور تسهیل گذار ۲۰۲۶، یک جایگزین برای گواهینامه سنتی BIS برای ۱۰ دسته محصول کلیدی جهت کاهش تأخیرها ارائه میدهد.
- تغییر در ارزیابی: رژیم جدید از بازرسیهای فنی محض کارخانهها به سمت یک بررسی مبتنی بر کمیته حرکت میکند که بومیسازی و سیاستهای صنعتی را نیز در نظر میگیرد.
- نیاز به شفافیت: GTRI خواستار دستورالعملهای شفاف، دیجیتال و زمانبندی شده (۶۰ تا ۹۰ روزه) است تا از تبدیل شدن سازوکار جدید به یک مانع مقرراتی تازه جلوگیری کند.