GTRI از DPIIT خواست شفافسازی دستورالعملهای جدید صدور گواهینامه کیفیت را انجام دهد
ابتکار تحقیقات تجارت جهانی (GTRI) از وزارت ترویج صنعت و تجارت داخلی (DPIIT) درخواست کرده است تا دستورالعملهای عملیاتی شفافی را برای سازوکار جدید صدور گواهینامه کیفیت که اخیراً ابلاغ شده است، ارائه دهد. در حالی که هدف این اصلاحات، تسهیل فرآیند انطباق است، کارشناسان صنعت هشدار میدهند که بدون شفافیت، این اقدام میتواند گلوگاههای بوروکراتیک جدیدی ایجاد کند.
بررسی دستور تسهیل گذار
DPIIT اخیراً «دستور تسهیل گذار (کنترل کیفیت) ۲۰۲۶» را ابلاغ کرده است که یک مسیر جایگزین برای انطباق در ۱۰ دستور خاص کنترل کیفیت (QCOs) معرفی میکند. این سازوکار طیف گستردهای از محصولات ضروری، از جمله اسباببازی، کفش، مبلمان، کولر، کمپرسور، تجهیزات حفاظت فردی، لولا و انواع لوازم الکتریکی خانگی را پوشش میدهد.
هدف اصلی این اصلاحات، رسیدگی به تأخیرهای مداوم در اخذ گواهینامه اجباری اداره استانداردهای هند (BIS) است که یکی از چالشهای اصلی تولیدکنندگان محسوب میشود. با این حال، آجی سِریواستاوا، مؤسس GTRI، تأکید میکند که موفقیت این اصلاحات منوط به صدور دستورالعملهای دقیق در مورد معیارهای واجد شرایط بودن، مستندات و روشهای ارزیابی است تا عدم قطعیت در صنعت کاهش یابد.
مخاطرات سیستم «QCO Plus»
یکی از نگرانیهای مهم مطرح شده توسط GTRI این است که سازوکار جدید ممکن است موانع فنی را با موانع اداری جایگزین کند. در حال حاضر، درخواستها توسط یک کمیته اجرایی متشکل از نمایندگان BIS، وزارت بازرگانی، امور مصرفکننده و DGFT بررسی خواهد شد.
برخلاف فرآیند استاندارد BIS که بر انطباق فنی تمرکز دارد، انتظار میرود ارزیابی این کمیته شامل عواملی مانند بومیسازی، توسعه زنجیره تأمین و سیاستهای گستردهتر صنعتی باشد. GTRI این وضعیت را یک سیستم «QCO Plus» نامیده و خاطرنشان کرده است که از آنجایی که این کمیته اختیارات صلاحدیدی گستردهای خواهد داشت، دسترسی به بازار ممکن است بیش از آنکه به کیفیت محصول بستگی داشته باشد، به تحقق اهداف سیاستهای صنعتی وابسته شود.
موانع احتمالی برای تولیدکنندگان خارجی
به نظر میرسد معیارهای واجد شرایط بودن برای سازوکار جدید محدودکننده باشد و پتانسیل این را دارد که تأثیر آن را بر زنجیره تأمین جهانی محدود کند. در حال حاضر، تنها شرکتهایی که تحت قانون شرکتها مصوب ۲۰۱۳ ثبت شدهاند، واجد شرایط درخواست هستند.
این بدان معناست که تولیدکنندگان خارجی تنها در صورتی میتوانند از این طرح استفاده کنند که یک شرکت نماینده ثبتشده در هند داشته باشند. کارشناسان معتقدند این الزام ممکن است بسیاری از شرکتهای خارج از کشور را از تلاش برای انطباق تسهیلشده دلسرد کند و در نتیجه توانایی این اصلاحات را در تسهیل تجارت روانتر، محدود سازد.
توصیههایی برای اجرای شفاف
برای اطمینان از اینکه این رژیم به یک گلوگاه نظارتی جدید تبدیل نشود، GTRI چندین بهبود ساختاری را پیشنهاد کرده است:
- دیجیتالیسازی: اتخاذ یک سیستم کاملاً دیجیتال برای درخواست و پیگیری با بازههای زمانی مشخص برای سطح خدمات، که در حالت ایدهآل هدف آن اتخاذ تصمیم در بازه ۶۰ تا ۹۰ روز باشد.
- پاسخگویی: ایجاد سازوکاری برای تجدیدنظر یا بررسی درخواستهای رد شده جهت ایجاد اعتماد در صنعت.
- شفافیت دادهها: انتشار دورهای دادههای بینام از تعداد درخواستهای دریافتی، نرخ تأیید، میانگین زمان پردازش و دلایل مشخص رد شدن درخواستها.
نکات کلیدی
- چارچوب جدید QCO با هدف دور زدن تأخیرهای بازرسی کارخانهای BIS طراحی شده است، اما یک کمیته بینوزارتی با اختیارات گسترده صلاحدیدی ایجاد میکند.
- این خطر وجود دارد که این رژیم به یک سیستم «QCO Plus» تبدیل شود، جایی که انطباق به جای استانداردهای فنی، به بومیسازی و سیاستهای صنعتی بستگی داشته باشد.
- دستورالعملهای شفافتر در مورد شرایط واجد شرایط بودن و یک فرآیند تأیید دیجیتال و زمانبندی شده (۶۰ تا ۹۰ روز) برای جلوگیری از موانع اداری جدید ضروری است.