GTRI קוראת ל-DPIIT להבהיר את ההנחיות החדשות להסמכת איכות

ה-Global Trade Research Initiative (GTRI) קראה למחלקה לקידום תעשייה וסחר פנימי (DPIIT) לספק הנחיות תפעוליות ברורות עבור מנגנון הסמכת האיכות שפורסם לאחרונה. בעוד שהרפורמה שואפת לייעל את העמידה בתקנים, מומחי תעשייה מזהירים כי ללא שקיפות, היא עלולה ליצור צווארי בקבוק בירוקרטיים חדשים.

התייחסות לצו הקלה במעבר (Transition Facilitation Order)

ה-DPIIT פרסמה לאחרונה את צו הקלה במעבר (בקרת איכות), 2026 (Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026), המציג מסלול עמידה בתקנים חלופי עבור 10 צווים ספציפיים לבקרת איכות (QCOs). מנגנון זה מכסה מגוון רחב של מוצרים חיוניים, כולל צעצועים, נעליים, רהיטים, מזגנים, מדחסים, ציוד מגן אישי, צירים ומגוון מכשירי חשמל ביתיים.

המטרה העיקרית של רפורמה זו היא לטפל בעיכובים המתמשכים בקבלת הסמכת Bureau of Indian Standards (BIS) מחייבת — נקודת קושי מרכזית עבור יצרנים. עם זאת, מייסד GTRI, אג'אי שריבאסטווה (Ajay Srivastava), מדגיש כי הצלחת הרפורמה תלויה בפרסום הנחיות מפורטות בנוגע לקריטריונים לזכאות, תיעוד ומתודולוגיות הערכה, במטרה לצמצם את חוסר הוודאות בתעשייה.

הסיכונים במערכת "QCO Plus"

חשש משמעותי שהעלה ה-GTRI הוא שהמנגנון החדש עשוי להחליף מכשולים טכניים במכשולים מנהלתיים. כיום, הבקשות ייבחנו על ידי ועדת יישום המורכבת מנציגים של ה-BIS, משרד המסחר, ענייני צרכנות ו-DGFT.

בניגוד לתהליך ה-BIS הסטנדרטי, המתמקד בתאימות טכנית, הערכת הוועדה צפויה לכלול גורמים כמו לוקליזציה, פיתוח שרשרת אספקה ומדיניות תעשייתית רחבה יותר. ה-GTRI כינה זאת מערכת "QCO Plus", וציין כי מכיוון שהוועדה תפעיל סמכויות שיקול דעת רחבות, הגישה לשוק עשויה להפוך למשימה של עמידה ביעדי מדיניות תעשייתית באותה מידה שהיא קשורה לאיכות המוצר.

חסמים פוטנציאליים ליצרנים זרים

נראה כי קריטריוני הזכאות למנגנון החדש הם מגבילים, מה שעלול לצמצם את השפעתו על שרשרת האספקה העולמית. כיום, רק חברות הרשומות תחת חוק החברות (Companies Act), 2013, זכאיות להגיש בקשה.

משמעות הדבר היא שיצרנים זרים יוכלו להשתמש בתוכנית זו רק אם יש להם חברה נציגה רשומה בהודו. מומחים טוענים כי דרישה זו עלולה להרתיע חברות רבות מחוץ למדינה מלבקש עמידה בתקנים מקוצרת, ובכך להגביל את יכולתה של הרפורמה להקל על סחר חלק יותר.

המלצות ליישום שקוף

כדי להבטיח שהמשטר לא יהפוך לצוואר בקבוק רגולטורי חדש, ה-GTRI הציע מספר שיפורים מבניים:

  • דיגיטציה: אימוץ מערכת הגשה ומעקב דיגיטלית מלאה עם לוחות זמנים מוגדרים לרמת השירות, במטרה להגיע להחלטות תוך 60–90 ימים.
  • אחריותיות: הקמת מנג