GTRI, DPIIT에 새로운 품질 인증 가이드라인 명확화 촉구

글로벌 무역 연구 이니셔티브(GTRI)는 최근 공표된 품질 인증 메커니즘에 대해 명확한 운영 가이드라인을 제공할 것을 인도 산업내부무역진흥국(DPIIT)에 요청했다. 이번 개혁은 규제 준수 절차를 간소화하는 것을 목표로 하지만, 업계 전문가들은 투명성이 확보되지 않을 경우 새로운 관료적 병목 현상이 발생할 수 있다고 경고한다.

전환 촉진 명령 대응

DPIIT는 최근 10개의 특정 품질 관리 명령(QCO)에 대한 대안적 준수 경로를 도입하는 '전환 촉진(품질 관리) 명령, 2026(Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026)'을 공표했다. 이 메커니즘은 완구, 신발, 가구, 에어컨, 컴프레서, 개인 보호 장비, 경첩 및 다양한 가전제품을 포함한 광범위한 필수 제품을 대상으로 한다.

이 개혁의 주요 목표는 제조업체들의 주요 애로사항인 인도 표준국(BIS) 인증 획득 과정에서의 지속적인 지연 문제를 해결하는 것이다. 그러나 GTRI의 설립자인 아제이 스리바스타바(Ajay Srivastava)는 이번 개혁의 성공 여부는 업계의 불확실성을 줄이기 위해 자격 요건, 서류, 평가 방법론에 관한 상세한 가이드라인을 발행하는 데 달려 있다고 강조한다.

"QCO 플러스" 시스템의 위험성

GTRI가 제기한 주요 우려 사항은 새로운 메커니즘이 기술적 장벽을 행정적 장벽으로 대체할 수 있다는 점이다. 현재 신청서는 BIS, 상무부, 소비자 보호부 및 DGFT의 대표들로 구성된 이행 위원회(Implementation Committee)의 검토를 거치게 된다.

기술적 적합성에 집중하는 표준 BIS 프로세스와 달리, 이 위원회의 평가는 현지화, 공급망 개발 및 광범위한 산업 정책과 같은 요소들을 포함할 것으로 예상된다. GTRI는 이를 "QCO 플러스" 시스템이라 명명하며, 위원회가 광범위한 재량권을 행사함에 따라 시장 진입이 제품 품질뿐만 아니라 산업 정책 목표를 달성하는 것과도 밀접하게 연관될 수 있다고 지적했다.

외국 제조업체를 위한 잠재적 장벽

새로운 메커니즘의 자격 요건은 제한적인 것으로 보여 글로벌 공급망에 미치는 영향이 제한될 가능성이 있다. 현재 2013년 회사법(Companies Act, 2013)에 따라 설립된 기업만이 신청할 수 있다.

이는 외국 제조업체가 인도에 등록된 대리인 회사를 보유한 경우에만 이 제도를 이용할 수 있음을 의미한다. 전문가들은 이러한 요건이 많은 해외 기업들이 간소화된 규제 준수를 추구하는 것을 저해하여, 무역을 원활하게 하려는 개혁의 능력을 제한할 수 있다고 시사한다.

투명한 이행을 위한 권고 사항

이 제도가 새로운 규제 병목 현상이 되지 않도록 GTRI는 다음과 같은 구조적 개선 사항을 제안했다:

• 디지털화: 정의된 서비스 수준 타임라인을 갖춘 완전한 디지털 신청 및 추적 시스템을 도입하여, 가급적 60~90일 이내에 결정이 내려지도록 하는 것.
• 책임성: 업계의 신뢰를 구축하기 위해 거부된 신청에 대한 항소 또는 재검토 메커니즘을 수립하는 것.
• 데이터 투명성: 접수된 신청 건수, 승인율, 평균 처리 시간 및 구체적인 거부 사유에 대한 익명화된 데이터를 정기적으로 공개하는 것.

핵심 요약

• 새로운 QCO 프레임워크는 BIS 공장 심사 지연을 우회하는 것을 목표로 하지만, 광범위한 재량권을 가진 범부처 위원회를 도입한다.
• 규제 준수가 기술 표준뿐만 아니라 현지화 및 산업 정책에 따라 결정되는 "QCO 플러스" 시스템이 될 위험이 있다.
• 새로운 행정적 장애물을 방지하기 위해서는 자격 요건에 대한 명확한 가이드라인과 디지털화된 기한 내 승인 프로세스(60~90일)가 필수적이다.