GTRI, 새로운 품질 인증 체계를 위한 명확한 DPIIT 가이드라인 촉구
글로벌 무역 연구 이니셔티브(GTRI)는 최근 공표된 '2026 전환 촉진(품질 관리) 명령(Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026)'에 대해 산업내부무역진흥국(DPIIT)이 명확한 운영 가이드라인을 제공할 것을 요청했다. 이번 조치는 규제 준수 절차를 간소화하는 것을 목표로 하지만, 전문가들은 투명성이 확보되지 않을 경우 이번 개혁이 기업들에게 의도치 않은 새로운 관료적 병목 현상을 초래할 수 있다고 경고한다.
BIS 인증 병목 현상 해결
인도 정부는 10개의 특정 품질 관리 명령(QCO)에 대해 대안적인 규제 준수 경로를 제공하기 위해 최근 '2026 전환 촉진(품질 관리) 명령'을 도입했다. 이 명령은 장난감, 신발, 가구, 에어컨, 컴프레서, 개인 보호 장비, 경첩, 가전제품 등 광범위한 핵심 제품을 대상으로 한다.
그동안 산업계는 주로 장기간에 걸친 공장 실사 과정으로 인해 의무적인 인도 표준국(BIS) 인증을 획득하는 데 상당한 지연을 겪어왔다. 새로운 메커니즘은 물리적인 공장 실사 대신 범부처 이행 위원회(inter-ministerial Implementation Committee)가 수행하는 평가로 초점을 전환함으로써 이러한 부담을 완화하고자 한다.
"QCO 플러스" 시스템의 위험성
이번 개혁은 절차 간소화를 의도하고 있지만, GTRI의 설립자인 아제이 스리바스타바(Ajay Srivastava)는 이것이 'QCO 플러스' 시스템으로 변질될 수 있다고 경고한다. 기술적 적합성에 집중하는 표준 BIS 프로세스와 달리, BIS, 상무부, 소비자 보호부, 외교통상총국(DGFT)의 대표들로 구성된 새로운 이행 위원회는 광범위한 재량권을 갖게 된다.
위원회는 기술 표준을 넘어 현지화, 공급망 개발 및 광범위한 산업 정책과 같은 요소까지 평가 범위에 포함할 것으로 예상된다. 이러한 변화는 시장 진입이 더 이상 제품 품질에만 달려 있는 것이 아니라, 인도 산업 목표에 대한 제조업체의 기여도에 따라서도 결정될 수 있음을 의미한다.
주요 이행 격차 및 권고 사항
GTRI는 현재의 프레임워크에서 명확성이 부족하여 국내외 제조업체의 불확실성을 높일 수 있는 몇 가지 영역을 식별했다:
- 자격 제한: 현재 2013년 회사법(Companies Act, 2013)에 따라 설립된 기업만 자격이 주어진다. 이는 인도 내 등록된 대표 기업이 없는 외국 제조업체에게 어려움을 줄 수 있으며, 잠재적으로 해외 투자를 저해할 수 있다.
- 명확한 기한 부재: 행정적 지연을 방지하기 위해, GTRI는 DPIIT가 엄격한 서비스 수준 협약(SLA)을 갖춘 디지털 신청 및 추적 시스템을 도입하여, 가급적 60~90일 이내에 신청을 처리할 것을 제안한다.
- 투명한 기준의 필요성: 전문가들은 자격 요건, 평가 방법론에 대한 상세한 문서화와 거부된 신청에 대한 이의 제기 또는 재검토를 위한 강력한 메커니즘을 요구하고 있다.
책임성을 보장하기 위해, GTRI는 DPIIT가 접수된 신청 건수, 승인율, 평균 처리 시간 및 구체적인 거부 사유에 대한 익명화된 데이터를 정기적으로 공개할 것을 권고했다.
핵심 요약
- 새로운 체계는 10개 제품 범주에 대해 BIS 공장 실사를 대체할 수 있는 대안을 제공하지만, 광범위한 재량권을 가진 범부처 위원회를 도입한다.
- 이번 개혁이 기술적 장벽을 행정적 장벽으로 대체하여, 현지화 및 산업 정책과 연계된 'QCO 플러스' 모델로 나아갈 상당한 위험이 있다.
- 개혁이 성공하려면 DPIIT는 자격 요건에 대한 명확한 가이드라인을 제공하고, 디지털 추적 시스템을 구현하며, 60~90일 이내에 기한 내 승인이 이루어지도록 보장해야 한다.