GTRI Inahimiza Mwongozo wa Wazi wa DPIIT kwa Mfumo Mpya wa Udhibitishaji wa Ubora

Global Trade Research Initiative (GTRI) imetoa wito kwa Idara ya Kukuza Viwanda na Biashara ya Ndani (DPIIT) kutoa miongozo ya kiutendaji iliyo wazi kwa ajili ya Agizo la Urahisishaji wa Mpito (Udhibiti wa Ubora), 2026 (Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026) lililotangazwa hivi karibuni. Ingawa hatua hiyo inalenga kurahisisha uzingatiaji wa sheria, wataalamu wanaonya kuwa bila uwazi, mageuzi hayo yanaweza kusababisha vikwazo vipya vya kibureaukrasia kwa biashara bila kukusudia.

Kushughulikia Kikwazo cha Udhibitishaji wa BIS

Serikali ya India hivi karibuni ilianzisha Agizo la Urahisishaji wa Mpito (Udhibiti wa Ubora), 2026, ili kutoa njia mbadala ya uzingatiaji kwa Maagizo 10 maalum ya Udhibiti wa Ubora (QCOs). Maagizo haya yanahusu bidhaa mbalimbali muhimu, ikiwa ni pamoja na vichezea, viatu, samani, viyoyozi, kompresa, vifaa vya kinga binafsi, viungo (hinges), na vifaa vya umeme vya nyumbani.

Kihistoria, viwanda vimekuwa vikihangaika na ucheleweshaji mkubwa katika kupata udhibitishaji wa lazima wa Bureau of Indian Standards (BIS), hasa kutokana na mchakato mrefu wa ukaguzi wa kiwandani. Utaratibu mpya unalenga kupunguza mzigo huu kwa kuhamisha msisitizo kutoka kwenye ukaguzi wa kimwili wa kiwandani kwenda kwenye tathmini inayofanywa na Kamati ya Utekelezaji ya wizara mbalimbali.

Hatari ya Mfumo wa "QCO Plus"

Ingawa mageuzi hayo yanakusudia kurahisisha michakato, Mwanzilishi wa GTRI Ajay Srivastava anaonya kuwa yanaweza kugeuka kuwa mfumo wa "QCO Plus". Tofauti na mchakato wa kawaida wa BIS, ambao unajikita katika utiifu wa kiufundi, Kamati mpya ya Utekelezaji—ikijumuisha wawakilishi kutoka BIS, Idara ya Biashara, Masuala ya Walaji, na DGFT—itakuwa na mamlaka mapana ya hiari.

Tathmini ya kamati hiyo inatarajiwa kuvuka viwango vya kiufundi na kujumuisha mambo kama vile uanzishaji wa uzalishaji wa ndani (localisation), maendeleo ya mnyororo wa ugavi, na sera pana ya viwanda. Mabadiliko haya yanamaanisha kuwa upatikanaji wa soko unaweza yasitegemee tena ubora wa bidhaa pekee, bali pia kujitolea kwa mtengenezaji kwa malengo ya viwanda ya India.

Mapungufu Muhimu ya Utekelezaji na Mapendekezo

GTRI imebaini maeneo kadhaa ambapo mfumo wa sasa unakosa uwazi, jambo ambalo linaweza kuongeza kutokuwa na uhakika kwa watengenezaji wa ndani na wa nje:

  • Vikwazo vya Ustahiki: Kwa sasa, ni kampuni tu zilizosajiliwa chini ya Sheria ya Makampuni ya mwaka 2013 (Companies Act, 2013) zinazostahili. Hii inaleta changamoto kwa watengenezaji wa nje ambao wanaweza wasiwe na kampuni inayowakilisha nchini India, jambo ambalo linaweza kukatisha tamaa uwekezaji wa nje.
  • Ukosefu wa Muda Maalum uliowekwa: Ili kuzuia ucheleweshaji wa kiutawala, GTRI inapendekeza kuwa DPIIT itekeleze mfumo wa kidijitali wa maombi na ufuatiliaji wenye makubaliano madhubuti ya kiwango cha huduma, ikiwezekana kuchakata maombi ndani ya siku 60 hadi 90.
  • Hitaji la Vigezo vya Uwazi: Wataalamu wanatoa wito wa kuwepo kwa nyaraka za kina kuhusu vigezo vya ustahiki, mbinu za tathmini, na utaratibu thabiti wa kukata rufaa au kupitia upya maombi yaliyokataliwa.

Ili kuhakikisha uwajibikaji, GTRI imependekeza kuwa DPIIT ichapishe mara kwa mara data isiyofichua utambulisho kuhusu idadi ya maombi yaliyopokelewa, viwango vya idhini, muda wa wastani wa uchakataji, na sababu mahususi za kukataliwa.

Mambo Muhimu ya Kuzingatia

  • Mfumo mpya unatoa mbadala wa ukaguzi wa kiwandani wa BIS kwa aina 10 za bidhaa lakini unaanzisha kamati ya wizara mbalimbali yenye mamlaka mapana ya hiari.
  • Kuna hatari kubwa kwamba mageuzi hayo yanaweza kubadilisha vikwazo vya kiufundi kuwa vikwazo vya kiutawala, yakielekea kwenye mfano wa "QCO Plus" unaohusiana na uanzishaji wa uzalishaji wa ndani na sera ya viwanda.
  • Ili mageuzi hayo yafanikiwe, DPIIT lazima itoe miongozo ya wazi kuhusu ustahiki, itekeleze mfumo wa ufuatiliaji wa kidijitali, na ihakikishe idhini zinazozingatia muda ndani ya siku 60-90.