GTRI sollecita linee guida DPIIT chiare per il nuovo regime di certificazione della qualità

La Global Trade Research Initiative (GTRI) ha chiesto al Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) di fornire linee guida operative esplicite per il recentemente notificato Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026. Sebbene la mossa miri a snellire la conformità, gli esperti avvertono che, in assenza di trasparenza, la riforma potrebbe involontariamente creare nuovi colli di bottiglia burocratici per le imprese.

Affrontare il collo di bottiglia della certificazione BIS

Il governo indiano ha recentemente introdotto il Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, per offrire un percorso di conformità alternativo per 10 specifici Quality Control Orders (QCO). Questi ordini coprono una vasta gamma di prodotti critici, tra cui giocattoli, calzature, mobili, condizionatori d'aria, compressori, dispositivi di protezione individuale, cerniere ed elettrodomestici.

Storicamente, le industrie hanno dovuto affrontare significativi ritardi nell'ottenere la certificazione obbligatoria del Bureau of Indian Standards (BIS), principalmente a causa dei lunghi processi di ispezione delle fabbriche. Il nuovo meccanismo mira ad alleviare questo onere spostando l'attenzione dalle ispezioni fisiche nelle fabbriche a una valutazione condotta da un comitato di attuazione interministeriale.

Il rischio di un sistema "QCO Plus"

Sebbene la riforma intenda semplificare i processi, il fondatore di GTRI Ajay Srivastava avverte che potrebbe evolversi in un sistema "QCO Plus". A differenza del normale processo BIS, che si concentra sulla conformità tecnica, il nuovo comitato di attuazione — composto da rappresentanti del BIS, del Department of Commerce, di Consumer Affairs e del DGFT — avrà ampi poteri discrezionali.

Si prevede che la valutazione del comitato si estenda oltre gli standard tecnici per includere fattori quali la localizzazione, lo sviluppo della catena di approvvigionamento e una politica industriale più ampia. Questo cambiamento significa che l'accesso al mercato potrebbe non dipendere più esclusivamente dalla qualità del prodotto, ma anche dall'impegno del produttore verso gli obiettivi industriali indiani.

Lacune critiche nell'attuazione e raccomandazioni

GTRI ha identificato diverse aree in cui l'attuale quadro normativo manca di chiarezza, aumentando potenzialmente l'incertezza per i produttori nazionali ed esteri:

• Restrizioni sull'idoneità: Attualmente, sono idonee solo le società costituite ai sensi del Companies Act, 2013. Ciò rappresenta una sfida per i produttori stranieri che potrebbero non avere una società rappresentante registrata in India, scoraggiando potenzialmente gli investimenti esteri.
• Mancanza di tempistiche definite: Per prevenire ritardi amministrativi, GTRI suggerisce che il DPIIT implementi un sistema digitale di presentazione e tracciamento delle domande con un rigoroso accordo sul livello del servizio (SLA), elaborando idealmente le domande entro 60-90 giorni.
• Necessità di parametri trasparenti: Gli esperti chiedono una documentazione dettagliata sui criteri di idoneità, sulle metodologie di valutazione e un meccanismo robusto per l'appello o la revisione delle domande respinte.

Per garantire la responsabilità, GTRI ha raccomandato che il DPIIT pubblichi periodicamente dati anonimizzati riguardanti il numero di domande ricevute, i tassi di approvazione, i tempi medi di elaborazione e le ragioni specifiche dei rifiuti.

Punti chiave

• Il nuovo regime offre un'alternativa alle ispezioni BIS nelle fabbriche per 10 categorie di prodotti, ma introduce un comitato interministeriale con ampi poteri discrezionali.
• Esiste un rischio significativo che la riforma possa sostituire gli ostacoli tecnici con quelli amministrativi, muovendosi verso un modello "QCO Plus" legato alla localizzazione e alla politica industriale.
• Affinché la riforma abbia successo, il DPIIT deve fornire linee guida chiare sull'idoneità, implementare un sistema di tracciamento digitale e garantire approvazioni entro i tempi stabiliti di 60-90 giorni.