GTRI Mendesak Garis Panduan DPIIT yang Jelas untuk Rejim Pensijilan Kualiti Baharu

Global Trade Research Initiative (GTRI) telah menggesa Jabatan Promosi Perindustrian dan Perdagangan Dalam Negeri (DPIIT) untuk menyediakan garis panduan operasi yang jelas bagi Perintah Kemudahan Transisi (Kawalan Kualiti) 2026 yang baru-baru ini dimaklumkan. Walaupun langkah ini bertujuan untuk memudahkan pematuhan, pakar memberi amaran bahawa tanpa ketelusan, reformasi tersebut boleh secara tidak sengaja mewujudkan hambatan birokrasi baharu bagi perniagaan.

Menangani Hambatan Pensijilan BIS

Kerajaan India baru-baru ini memperkenalkan Perintah Kemudahan Transisi (Kawalan Kualiti) 2026, untuk menawarkan laluan pematuhan alternatif bagi 10 Perintah Kawalan Kualiti (QCO) tertentu. Perintah ini merangkumi pelbagai produk kritikal, termasuk mainan, alas kaki, perabot, penyaman udara, pemampat, peralatan perlindungan diri, engsel, dan peralatan elektrik domestik.

Secara sejarahnya, industri telah bergelut dengan kelewatan ketara dalam mendapatkan pensijilan mandatori Bureau of Indian Standards (BIS), terutamanya disebabkan oleh proses pemeriksaan kilang yang panjang. Mekanisme baharu ini bertujuan untuk meringankan beban tersebut dengan mengalihkan fokus daripada pemeriksaan fizikal kilang kepada penilaian yang dijalankan oleh Jawatankuasa Pelaksanaan antara kementerian.

Risiko Sistem "QCO Plus"

Walaupun reformasi ini bertujuan untuk memudahkan proses, Pengasas GTRI Ajay Srivastava memberi amaran bahawa ia boleh berkembang menjadi sistem "QCO Plus". Berbeza dengan proses BIS standard yang memfokuskan kepada pematuhan teknikal, Jawatankuasa Pelaksanaan baharu—yang terdiri daripada wakil-wakil daripada BIS, Jabatan Perdagangan, Hal Ehwal Pengguna, dan DGFT—akan mempunyai kuasa budi bicara yang luas.

Penilaian jawatankuasa tersebut dijangka melangkaui piawaian teknikal untuk merangkumi faktor-faktor seperti pemelokalan (localisation), pembangunan rantaian bekalan, dan dasar perindustrian yang lebih luas. Peralihan ini bermakna akses pasaran mungkin tidak lagi bergantung semata-mata kepada kualiti produk, tetapi juga kepada komitmen pengilang terhadap matlamat perindustrian India.

Jurang Pelaksanaan Kritikal dan Cadangan

GTRI telah mengenal pasti beberapa bidang di mana rangka kerja semasa kekurangan kejelasan, yang berpotensi meningkatkan ketidakpastian bagi pengilang domestik dan asing:

  • Sekatan Kelayakan: Pada masa ini, hanya syarikat yang diperbadankan di bawah Akta Syarikat 2013 sahaja yang layak. Ini menimbulkan cabaran bagi pengilang asing yang mungkin tidak mempunyai syarikat wakil India yang berdaftar, yang berpotensi menghalang pelaburan luar negara.
  • Ketiadaan Garis Masa yang Ditakrifkan: Untuk mengelakkan kelewatan pentadbiran, GTRI mencadangkan agar DPIIT melaksanakan sistem permohonan dan penjejakan digital dengan perjanjian tahap perkhidmatan yang ketat, sebaik-baiknya memproses permohonan dalam tempoh 60 hingga 90 hari.
  • Keperluan untuk Parameter yang Telus: Pakar-pakar menuntut dokumentasi terperinci mengenai kriteria kelayakan, metodologi penilaian, dan mekanisme yang teguh untuk rayuan atau semakan permohonan yang ditolak.

Bagi memastikan akauntabiliti, GTRI telah mengesyorkan agar DPIIT menerbitkan data tanpa nama secara berkala mengenai jumlah permohonan yang diterima, kadar kelulusan, purata masa pemprosesan, dan sebab-sebab khusus penolakan.

Ringkasan Utama

  • Rejim baharu ini menawarkan alternatif kepada pemeriksaan kilang BIS untuk 10 kategori produk tetapi memperkenalkan jawatankuasa antara kementerian dengan kuasa budi bicara yang luas.
  • Terdapat risiko besar bahawa reformasi ini boleh menggantikan halangan teknikal dengan halangan pentadbiran, beralih ke arah model "QCO Plus" yang dikaitkan dengan pemelokalan dan dasar perindustrian.
  • Untuk memastikan reformasi ini berjaya, DPIIT mesti menyediakan garis panduan yang jelas mengenai kelayakan, melaksanakan sistem penjejakan digital, dan memastikan kelulusan dalam tempoh masa yang ditetapkan dalam masa 60-90 hari.