Le GTRI exhorte le DPIIT à fournir des directives claires pour le nouveau régime de certification de la qualité

La Global Trade Research Initiative (GTRI) a appelé le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) à fournir des directives opérationnelles explicites pour l'arrêté de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026, récemment notifié. Bien que cette mesure vise à simplifier la mise en conformité, les experts avertissent qu'en l'absence de transparence, la réforme pourrait par inadvertance créer de nouveaux goulots d'étranglement bureaucratiques pour les entreprises.

S'attaquer au goulot d'étranglement de la certification BIS

Le gouvernement indien a récemment introduit l'arrêté de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026, afin d'offrir une voie de mise en conformité alternative pour 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) spécifiques. Ces ordres couvrent une large gamme de produits critiques, notamment les jouets, les chaussures, le mobilier, les climatiseurs, les compresseurs, les équipements de protection individuelle, les charnières et les appareils électriques domestiques.

Historiquement, les industries ont été confrontées à des retards importants pour obtenir la certification obligatoire du Bureau of Indian Standards (BIS), principalement en raison de la longueur du processus d'inspection des usines. Le nouveau mécanisme cherche à alléger ce fardeau en déplaçant l'accent des inspections physiques d'usine vers une évaluation menée par un comité de mise en œuvre interministériel.

Le risque d'un système « QCO Plus »

Bien que la réforme ait pour intention de simplifier les processus, le fondateur de la GTRI, Ajay Srivastava, avertit qu'elle pourrait évoluer vers un système « QCO Plus ». Contrairement au processus BIS standard, qui se concentre sur la conformité technique, le nouveau comité de mise en œuvre — composé de représentants du BIS, du Department of Commerce, du Consumer Affairs et de la DGFT — disposera de larges pouvoirs discrétionnaires.

L'évaluation du comité devrait s'étendre au-delà des normes techniques pour inclure des facteurs tels que la localisation, le développement de la chaîne d'approvisionnement et une politique industrielle plus large. Ce changement signifie que l'accès au marché pourrait ne plus dépendre uniquement de la qualité du produit, mais aussi de l'engagement du fabricant envers les objectifs industriels indiens.

Lacunes critiques de mise en œuvre et recommandations

La GTRI a identifié plusieurs domaines où le cadre actuel manque de clarté, ce qui pourrait accroître l'incertitude pour les fabricants nationaux et étrangers :

• Restrictions d'éligibilité : Actuellement, seules les sociétés constituées en vertu du Companies Act de 2013 sont éligibles. Cela pose un défi pour les fabricants étrangers qui pourraient ne pas disposer d'une société représentante enregistrée en Inde, ce qui pourrait décourager l'investissement étranger.
• Absence de délais définis : Pour éviter les retards administratifs, la GTRI suggère que le DPIIT mette en place un système numérique de demande et de suivi avec un accord de niveau de service strict, traitant idéalement les demandes dans un délai de 60 à 90 jours.
• Besoin de paramètres transparents : Les experts réclament une documentation détaillée sur les critères d'éligibilité, les méthodologies d'évaluation et un mécanisme robuste pour l'appel ou la révision des demandes rejetées.

Pour garantir la responsabilité, la GTRI a recommandé que le DPIIT publie périodiquement des données anonymisées concernant le nombre de demandes reçues, les taux d'approbation, les délais de traitement moyens et les motifs spécifiques de rejet.

Points clés à retenir

• Le nouveau régime offre une alternative aux inspections d'usine du BIS pour 10 catégories de produits, mais introduit un comité interministériel doté de larges pouvoirs discrétionnaires.
• Il existe un risque important que la réforme remplace les obstacles techniques par des obstacles administratifs, évoluant vers un modèle « QCO Plus » lié à la localisation et à la politique industrielle.
• Pour que la réforme réussisse, le DPIIT doit fournir des directives claires sur l'éligibilité, mettre en œuvre un système de suivi numérique et garantir des approbations dans des délais impartis de 60 à 90 jours.