GTRI exhorte le DPIIT à publier des directives claires sur le nouveau régime de certification de la qualité
La Global Trade Research Initiative (GTRI) a appelé le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) à fournir des directives opérationnelles et transparentes pour le nouvel arrêté de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026. Bien que la réforme vise à simplifier la mise en conformité, les experts du secteur avertissent que, sans calendrier précis et sans paramètres mesurables, le nouveau système pourrait créer de nouveaux goulots d'étranglement administratifs.
Remédier aux retards de certification BIS
Le nouveau mécanisme du gouvernement crée une voie de mise en conformité alternative dans le cadre de 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) spécifiques. Ces ordres couvrent une large gamme de produits essentiels, notamment les jouets, les chaussures, le mobilier, les climatiseurs, les compresseurs, les équipements de protection individuelle (EPI), les charnières et divers appareils électriques domestiques.
L'objectif principal de cette réforme est d'atténuer les retards de longue date associés à l'obtention de la certification obligatoire du Bureau indien des normes (BIS). Historiquement, les industries ont été confrontées aux processus de longue haleine requis pour les inspections d'usine, ce qui a souvent entravé l'accès fluide au marché et l'efficacité opérationnelle.
Le risque d'un système « QCO Plus »
Le fondateur de la GTRI, Ajay Srivastava, a exprimé des inquiétudes quant au fait que le nouveau cadre puisse par inadvertance remplacer les obstacles techniques par des obstacles administratifs. En vertu du nouvel arrêté, les demandes seront examinées par un comité de mise en œuvre composé de représentants du BIS, du Département du Commerce, du Département des Affaires de la consommation et de la DGFT.
Comme l'évaluation de ce comité s'étend au-delà de la simple conformité technique pour inclure des facteurs tels que la localisation, le développement de la chaîne d'approvisionnement et une politique industrielle plus large, M. Srivastava décrit ce changement comme un système « QCO Plus ». Cela suggère que l'accès au marché pourrait désormais dépendre autant de la réalisation des objectifs de politique industrielle que de la qualité du produit. Pour éviter que cela ne devienne un nouveau goulot d'étranglement réglementaire, la GTRI recommande que le comité adopte un système de suivi entièrement numérique et s'efforce de traiter les demandes dans un délai de 60 à 90 jours.
Barrières potentielles pour les fabricants étrangers
Une limitation importante notée par le groupe de réflexion concerne les critères d'éligibilité. Actuellement, seules les sociétés constituées en vertu de la loi sur les sociétés de 2013 (Companies Act, 2013) sont éligibles pour postuler dans le cadre de ce nouveau mécanisme.
Cette restriction implique que les fabricants étrangers ne peuvent utiliser ce dispositif que s'ils disposent d'une société représentante indienne enregistrée en vertu de cette loi. Cette exigence spécifique pourrait décourager de nombreuses entreprises étrangères de s'engager dans le nouveau cadre, limitant potentiellement la diversité de la chaîne d'approvisionnement.
Exigences de transparence et de responsabilité
Pour assurer le succès de l'arrêté de facilitation de la transition, la GTRI a proposé plusieurs mesures visant à renforcer la confiance institutionnelle :
- Directives détaillées : Le DPIIT doit préciser les critères d'éligibilité exacts, les exigences en matière de documentation et les méthodologies d'évaluation.
- Transparence des données : Le département devrait publier périodiquement des données anonymisées concernant le nombre de demandes reçues, les taux d'approbation, les délais de traitement moyens et les motifs spécifiques de rejet.
- Mécanisme d'appel : Un processus formel de réexamen des demandes rejetées devrait être établi afin d'offrir un recours aux entreprises.
Points clés à retenir
- La nouvelle réforme cherche à alléger le fardeau des inspections d'usine BIS pour 10 catégories de produits, mais introduit un processus de sélection basé sur un comité.
- Il existe un risque que le régime devienne un système « QCO Plus », où les approbations sont liées à la localisation et à la politique industrielle plutôt qu'aux seules normes techniques.
- Des directives numériques claires, assorties de délais (60 à 90 jours), et un mécanisme d'appel sont essentiels pour éviter de nouveaux obstacles à la conformité pour les fabricants indiens et étrangers.