GTRI 敦促 DPIIT 就新质量认证制度发布明确指南
全球贸易研究倡议组织 (GTRI) 已呼吁工业和内贸促进署 (DPIIT) 为新公布的《2026年过渡便利（质量控制）令》提供透明且具操作性的指南。虽然该改革旨在简化合规流程，但行业专家警告称，如果缺乏明确的时间表和可衡量的参数，新系统可能会产生新的行政瓶颈。
解决 BIS 认证延迟问题
政府的新机制在 10 项特定的质量控制令 (QCO) 下创建了一条替代合规路径。这些指令涵盖了广泛的必需品，包括玩具、鞋类、家具、空调、压缩机、个人防护装备 (PPE)、铰链以及各种家用电器。
这项改革的主要目标是缓解与获取强制性印度标准局 (BIS) 认证相关的长期延迟问题。从历史上看，各行业一直受困于工厂检查所需的冗长流程，这往往阻碍了顺利进入市场和提高运营效率。
“QCO Plus”体系的风险
GTRI 创始人 Ajay Srivastava 表示担忧，认为新框架可能会在无意中用行政障碍取代技术障碍。根据新法令，申请将由一个执行委员会进行审查，该委员会由来自 BIS、商务部、消费者事务部和 DGFT 的代表组成。
由于该委员会的评估超出了简单的技术符合性，还包括本土化、供应链发展和更广泛的工业政策等因素，Srivastava 将这一转变描述为“QCO Plus”体系。这表明，市场准入现在可能既取决于产品质量，也取决于是否符合工业政策目标。为了防止这成为新的监管瓶颈，GTRI 建议委员会采用完全数字化的跟踪系统，并力争在 60 至 90 天内处理完申请。
外国制造商面临的潜在障碍
该智库指出，一个重大的局限性在于资格标准。目前，只有根据 2013 年《公司法》注册成立的公司才有资格根据这一新机制提出申请。
这一限制意味着，外国制造商只有在拥有根据该法案注册的印度代表公司的情况下，才能利用该计划。这一特定要求可能会挫伤许多海外企业参与新框架的积极性，从而可能限制供应链的多样性。
对透明度和问责制的诉求
为确保《过渡便利令》的成功实施，GTRI 提出了几项旨在增强机构信心的措施：
- 详细指南： DPIIT 必须明确具体的资格标准、文件要求和评估方法。
- 数据透明度： 该部门应定期发布有关收到的申请数量、批准率、平均处理时间和具体拒绝原因的匿名数据。
- 申诉机制： 应建立正式的被拒绝申请审查流程，为企业提供救济途径。
核心要点
- 新改革旨在减轻 10 个产品类别的 BIS 工厂检查负担，但引入了基于委员会的筛选流程。
- 该制度存在变成“QCO Plus”体系的风险，即审批不仅取决于技术标准，还与本土化和工业政策挂钩。
- 明确、有时限（60–90 天）的数字化指南和申诉机制对于防止印度及外国制造商面临新的合规障碍至关重要。