GTRI призывает DPIIT к разработке четких руководящих принципов для нового режима сертификации качества

Global Trade Research Initiative (GTRI) призвала Департамент содействия промышленности и внутренней торговле (DPIIT) предоставить прозрачные и операционные руководящие принципы для недавно опубликованного Приказа о содействии переходу (контроль качества) 2026 года. Хотя реформа направлена на упрощение соблюдения нормативных требований, отраслевые эксперты предупреждают, что без четких сроков и измеримых параметров новая система может создать новые административные барьеры.

Решение проблемы задержек при сертификации BIS

Новый механизм правительства создает альтернативный путь соблюдения требований в рамках 10 конкретных Приказов о контроле качества (QCO). Эти приказы охватывают широкий спектр товаров первой необходимости, включая игрушки, обувь, мебель, кондиционеры, компрессоры, средства индивидуальной защиты (СИЗ), петли и различные бытовые электроприборы.

Основная цель этой реформы — смягчить многолетние задержки, связанные с получением обязательной сертификации Бюро индийских стандартов (BIS). Исторически сложилось так, что отрасли сталкивались с длительными процессами инспекций заводов, что часто препятствовало плавному выходу на рынок и операционной эффективности.

Риск создания системы «QCO Plus»

Основатель GTRI Аджай Шривастава выразил обеспокоенность тем, что новая структура может непреднамеренно заменить технические препятствия административными. Согласно новому приказу, заявки будут рассматриваться Исполнительным комитетом, в состав которого входят представители BIS, Министерства торговли, Министерства по делам потребителей и DGFT.

Поскольку оценка этого комитета выходит за рамки простого технического соответствия и включает такие факторы, как локализация, развитие цепочек поставок и более широкая промышленная политика, Шривастава называет этот сдвиг системой «QCO Plus». Это говорит о том, что доступ к рынку теперь может зависеть от достижения целей промышленной политики в той же степени, что и от качества продукции. Чтобы предотвратить превращение этого в новый регуляторный барьер, GTRI рекомендует комитету внедрить полностью цифровую систему отслеживания и стремиться к обработке заявок в течение 60–90 дней.

Потенциальные барьеры для иностранных производителей

Значительным ограничением, отмеченным аналитическим центром, являются критерии соответствия. В настоящее время право на подачу заявок в рамках этого нового механизма имеют только компании, зарегистрированные в соответствии с Законом о компаниях 2013 года.

Это ограничение подразумевает, что иностранные производители могут воспользоваться схемой только в том случае, если у них есть индийская компания-представитель, зарегистрированная в соответствии с этим Законом. Данное конкретное требование может отпугнуть многие зарубежные фирмы от участия в новой структуре, что потенциально ограничит разнообразие цепочки поставок.

Требования прозрачности и подотчетности

Чтобы обеспечить успех Приказа о содействии переходу, GTRI предложила несколько мер для повышения институционального доверия:

• Подробные руководящие принципы: DPIIT должна четко определить критерии соответствия, требования к документации и методологии оценки.
• Прозрачность данных: Департамент должен периодически публиковать анонимизированные данные о количестве полученных заявок, уровне одобрения, среднем времени обработки и конкретных причинах отказов.
• Механизм апелляции: Должен быть установлен официальный процесс рассмотрения отклоненных заявок, чтобы предоставить бизнесу возможность обжалования.

Основные выводы

• Новая реформа направлена на облегчение бремени инспекций заводов BIS для 10 категорий товаров, но вводит процесс проверки на основе комитета.
• Существует риск превращения режима в систему «QCO Plus», где одобрение заявок привязано к локализации и промышленной политике, а не только к техническим стандартам.
• Четкие, ограниченные по времени (60–90 дней) цифровые руководящие принципы и механизм апелляции необходимы для предотвращения новых препятствий в соблюдении требований для индийских и иностранных производителей.