GTRI призывает DPIIT издать четкие руководящие принципы для нового режима сертификации качества

Global Trade Research Initiative (GTRI) призвала Департамент содействия промышленности и внутренней торговле (DPIIT) предоставить детализированные операционные инструкции для недавно объявленного механизма сертификации качества. Хотя реформа направлена на упрощение соблюдения нормативных требований, эксперты предупреждают, что без прозрачности и четких сроков новая система может создать новые административные барьеры для производителей.

Решение проблемы задержек при сертификации BIS

Правительство недавно опубликовало Приказ о содействии переходу (контроль качества) 2026 года, который вводит альтернативный путь соблюдения требований в рамках 10 конкретных Приказов о контроле качества (QCO). Эти приказы охватывают широкий спектр товаров первой необходимости, включая игрушки, обувь, мебель, кондиционеры, компрессоры, средства индивидуальной защиты (СИЗ), петли и различные бытовые электроприборы.

Основная цель этой реформы — устранить давние задержки, связанные с обязательной сертификацией Бюро индийских стандартов (BIS), которые исторически замедляли выход на рынок и снижали операционную эффективность многих предприятий. В рамках нового механизма надзор за заявками будет осуществлять Комитет по реализации, в состав которого войдут представители DPIIT, BIS, Министерства торговли, Министерства по делам потребителей и DGFT.

Риск создания системы «QCO Plus»

Основатель GTRI Аджай Шривастава предупредил, что реформа может непреднамеренно заменить одно «узкое место» другим. В настоящее время основным препятствием является ожидание инспекций заводов BIS. Однако новая структура смещает акцент на межминистерский комитет, обладающий широкими дискреционными полномочиями.

Поскольку оценка этого комитета выходит за рамки простого технического соответствия и включает такие факторы, как локализация, развитие цепочек поставок и промышленная политика, систему рассматривают как режим «QCO Plus». Этот сдвиг предполагает, что доступ к рынку может стать в такой же степени вопросом соблюдения промышленной политики, как и соответствия техническим стандартам безопасности.

Ключевые рекомендации для прозрачного внедрения

Чтобы эта реформа способствовала успеху, а не усложняла нормативно-правовую базу, GTRI предложила несколько структурных улучшений:

  • Стандартизированные руководящие принципы: DPIIT должен четко определить критерии соответствия, требования к документации и методологии оценки, чтобы снизить неопределенность в отрасли.
  • Цифровые и ограниченные по времени процессы: Рекомендуется внедрить полностью цифровую систему подачи и отслеживания заявок с целевым сроком принятия решений от 60 до 90 дней.
  • Инклюзивность и апелляции: Текущие правила ограничивают круг участников компаниями, зарегистрированными в соответствии с Законом о компаниях 2013 года. Это означает, что иностранные производители должны иметь индийскую компанию-представителя, что может отпугнуть зарубежные инвестиции. Кроме того, для укрепления доверия отрасли необходим официальный механизм обжалования отклоненных заявок.

Эксперты, включая Шаунака Рунгту из Vardhan Group, подчеркивают, что конечный успех приказа зависит от того, выстроит ли DPIIT руководящие принципы таким образом, чтобы упростить соблюдение требований, или же просто заменит технические инспекции столь же требовательным процессом административной проверки.

Основные выводы

  • Новый путь соблюдения требований: Приказ о содействии переходу 2026 года предлагает альтернативу традиционной сертификации BIS для 10 ключевых категорий товаров с целью сокращения задержек.
  • Сдвиг в оценке: Новый режим переходит от чисто технических инспекций заводов к проверке на основе комитета, который учитывает локализацию и промышленную политику.
  • Необходимость ясности: GTRI требует прозрачных, цифровых и ограниченных по времени (60–90 дней) руководящих принципов, чтобы новый механизм не стал очередным регуляторным барьером.