नवीन गुणवत्ता प्रमाणन प्रणालीबाबत स्पष्ट मार्गदर्शक तत्त्वे जारी करण्यासाठी GTRI ने DPIIT ला आवाहन केले

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव्ह (GTRI) ने उद्योग आणि अंतर्गत व्यापार प्रोत्साहन विभागाला (DPIIT) अलीकडेच अधिसूचित केलेल्या गुणवत्ता प्रमाणन यंत्रणेसाठी सविस्तर कार्यात्मक मार्गदर्शक तत्त्वे प्रदान करण्याचे आवाहन केले आहे. या सुधारणेचा उद्देश अनुपालन (compliance) सुलभ करणे असला तरी, पारदर्शकता आणि निश्चित कालमर्यादा नसल्यास, ही नवीन प्रणाली उत्पादकांसाठी नवीन प्रशासकीय अडथळे निर्माण करू शकते, असा इशारा तज्ज्ञांनी दिला आहे.

BIS प्रमाणपत्रातील विलंब दूर करणे

सरकारने अलीकडेच 'Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026' अधिसूचित केली आहे, जी १० विशिष्ट गुणवत्ता नियंत्रण आदेशांच्या (QCOs) अंतर्गत पर्यायी अनुपालन मार्ग सादर करते. या आदेशांमध्ये खेळणी, पादत्राणे, फर्निचर, एअर कंडिशनर्स, कंप्रेसर्स, वैयक्तिक संरक्षक उपकरणे (PPE), बिजागरी (hinges) आणि विविध घरगुती विद्युत उपकरणांसह अनेक अत्यावश्यक उत्पादनांचा समावेश आहे.

या सुधारणेचा मुख्य उद्देश अनिवार्य ब्युरो ऑफ इंडियन स्टँडर्ड्स (BIS) प्रमाणपत्रांशी संबंधित दीर्घकाळापासून चालत आलेल्या विलंबाचा सामना करणे हा आहे, ज्यामुळे ऐतिहासिकदृष्ट्या अनेक व्यवसायांच्या बाजारपेठेतील प्रवेशाचा आणि कार्यात्मक कार्यक्षमतेचा वेग मंदावला आहे. नवीन यंत्रणेअंतर्गत, DPIIT, BIS, वाणिज्य विभाग, ग्राहक व्यवहार विभाग आणि DGFT च्या प्रतिनिधींचा समावेश असलेली एक अंमलबजावणी समिती अर्जांवर देखरेख करेल.

'QCO Plus' प्रणालीचा धोका

GTRI चे संस्थापक अजय श्रीवास्तव यांनी सावध केले आहे की, या सुधारणेमुळे नकळतपणे एका अडथळ्याची जागा दुसरा अडथळा घेऊ शकतो. सध्या, मुख्य अडथळा म्हणजे BIS कारखाना तपासणीची प्रतीक्षा करणे हा आहे. तथापि, नवीन आराखडा आंतर-मंत्रालयीन समितीकडे लक्ष केंद्रित करतो, ज्याकडे व्यापक विवेकाधीन अधिकार आहेत.

या समितीचे मूल्यांकन केवळ तांत्रिक सुसंगततेपुरते मर्यादित नसून त्यात स्थानिककरण (localization), पुरवठा साखळी विकास आणि औद्योगिक धोरण यांसारख्या घटकांचा समावेश असल्याने, या प्रणालीकडे "QCO Plus" शासन म्हणून पाहिले जात आहे. या बदलामुळे असे सूचित होते की, बाजारपेठेतील प्रवेश मिळवणे हे तांत्रिक सुरक्षा मानके पूर्ण करण्याइतकेच औद्योगिक धोरणाचे पालन करण्यावर अवलंबून असू शकते.

पारदर्शक अंमलबजावणीसाठी प्रमुख शिफारसी

ही सुधारणा नियामक परिस्थिती गुंतागुंतीची करण्याऐवजी यशस्वी होईल याची खात्री करण्यासाठी, GTRI ने काही संरचनात्मक सुधारणा सुचवल्या आहेत:

  • प्रमाणित मार्गदर्शक तत्त्वे: उद्योगातील अनिश्चितता कमी करण्यासाठी DPIIT ने पात्रतेचे निकष, कागदपत्रांची आवश्यकता आणि मूल्यमापन पद्धती स्पष्टपणे परिभाषित केल्या पाहिजेत.
  • डिजिटल आणि कालमर्यादित प्रक्रिया: पूर्णपणे डिजिटल अर्ज आणि ट्रॅकिंग प्रणाली लागू करण्याची शिफारस करण्यात आली आहे, ज्यामध्ये निर्णयासाठी ६० ते ९० दिवसांचा लक्ष्यित कालावधी असावा.
  • सर्वसमावेशकता आणि अपील: सध्याचे नियम कंपनी कायदा, २०१३ अंतर्गत नोंदणीकृत कंपन्यांच्या पात्रतेपुरते मर्यादित आहेत. याचा अर्थ परदेशी उत्पादकांना भारतीय प्रतिनिधी कंपनी असणे आवश्यक आहे, ज्यामुळे परदेशी गुंतवणुकीला निरुत्साहित केले जाऊ शकते. याव्यतिरिक्त, उद्योगाचा विश्वास वाढवण्यासाठी नाकारलेले अर्ज अपील करण्यासाठी एक औपचारिक यंत्रणा असणे आवश्यक आहे.

वर्धन ग्रुपचे शौनक रुंगटा यांच्यासह तज्ज्ञांनी यावर भर दिला आहे की, या आदेशाचे अंतिम यश हे DPIIT मार्गदर्शक तत्त्वे अनुपालन सुलभ करण्यासाठी तयार करते की केवळ तांत्रिक तपासणीची जागा तितकीच कठीण प्रशासकीय छाननी प्रक्रिया घेते, यावर अवलंबून आहे.

मुख्य निष्कर्ष

  • नवीन अनुपालन मार्ग: विलंब कमी करण्यासाठी, Transition Facilitation Order, 2026 ही १० प्रमुख उत्पादन श्रेणींसाठी पारंपारिक BIS प्रमाणपत्राला पर्याय देते.
  • मूल्यांकनातील बदल: नवीन प्रणाली केवळ तांत्रिक कारखाना तपासणीकडून समिती-आधारित पुनरावलोकनाकडे वळते, ज्यामध्ये स्थानिककरण आणि औद्योगिक धोरणाचा विचार केला जातो.
  • स्पष्टतेची गरज: नवीन यंत्रणा नवीन नियामक अडथळा बनू नये यासाठी GTRI पारदर्शक, डिजिटल आणि कालमर्यादित (६०-९० दिवस) मार्गदर्शक तत्त्वांची मागणी करत आहे.