GTRI закликає DPIIT видати чіткі настанови щодо нового режиму сертифікації якості

Global Trade Research Initiative (GTRI) закликала Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) надати детальні операційні настанови щодо нещодавно оголошеного механізму сертифікації якості. Хоча реформа має на меті спростити дотримання вимог, експерти попереджають, що без прозорості та визначених термінів нова система може створити нові адміністративні перешкоди для виробників.

Вирішення проблеми затримок у сертифікації BIS

Уряд нещодавно оголосив про набрання чинності Розпорядженням про сприяння переходу (контроль якості) 2026 року, яке запроваджує альтернативний шлях дотримання вимог згідно з 10 конкретними Наказами про контроль якості (QCO). Ці накази охоплюють широкий спектр важливих товарів, зокрема іграшки, взуття, меблі, кондиціонери, компресори, засоби індивідуального захисту (PPE), петлі та різну побутову електротехніку.

Основною метою цієї реформи є усунення тривалих затримок, пов'язаних із обов'язковою сертифікацією Bureau of Indian Standards (BIS), що історично сповільнювало вихід на ринок та знижувало операційну ефективність багатьох підприємств. Згідно з новим механізмом, наглядати за заявками здійснюватиме Комітет з впровадження, до складу якого увійдуть представники DPIIT, BIS, Міністерства торгівлі, Міністерства у справах споживачів та DGFT.

Ризик створення системи «QCO Plus»

Засновник GTRI Аджай Шрівастава попередив, що реформа може ненавмисно замінити одне «вузьке місце» іншим. Наразі основною перешкодою є очікування на інспекції заводів BIS. Однак нова структура зміщує акцент на міжміністерський комітет, який має широкі дискреційні повноваження.

Оскільки оцінка цього комітету виходить за межі простої технічної відповідності та включає такі фактори, як локалізація, розвиток ланцюгів постачання та промислова політика, систему розглядають як режим «QCO Plus». Цей зсув свідчить про те, що доступ до ринку може стати настільки ж питанням дотримання промислової політики, наскільки і відповідності технічним стандартам безпеки.

Ключові рекомендації для прозорого впровадження

Щоб ця реформа сприяла успіху, а не ускладнювала нормативно-правове поле, GTRI запропонувала кілька структурних покращень:

  • Стандартизовані настанови: DPIIT має чітко визначити критерії відповідності, вимоги до документації та методології оцінки, щоб зменшити невизначеність у галузі.
  • Цифрові та обмежені в часі процеси: Рекомендується впровадити повністю цифрову систему подання та відстеження заявок із цільовим терміном прийняття рішень від 60 до 90 днів.
  • Інклюзивність та апеляції: Поточні правила обмежують право на участь компаніями, зареєстрованими відповідно до Закону про компанії 2013 року. Це означає, що іноземні виробники повинні мати представництво в Індії, що може стримувати іноземні інвестиції. Крім того, для зміцнення довіри галузі необхідним є офіційний механізм апеляції на відхилені заявки.

Експерти, зокрема Шаунак Рунгта з Vardhan Group, наголошують, що кінцевий успіх розпорядження залежить від того, чи розробить DPIIT настанови для спрощення дотримання вимог, чи просто замінить технічні інспекції на не менш вимогливий процес адміністративного відбору.

Основні висновки

  • Новий шлях дотримання вимог: Розпорядження про сприяння переходу 2026 року пропонує альтернативу традиційній сертифікації BIS для 10 ключових категорій товарів з метою зменшення затримок.
  • Зміна підходу до оцінки: Новий режим переходить від суто технічних інспекцій заводів до розгляду комітетом, який враховує локалізацію та промислову політику.
  • Необхідність чіткості: GTRI вимагає прозорих, цифрових та обмежених у часі (60–90 днів) настанов, щоб запобігти перетворенню нового механізму на чергову регуляторну перешкоду.