GTRI закликає DPIIT надати чіткі настанови щодо нового режиму сертифікації якості

Global Trade Research Initiative (GTRI) закликала Департамент сприяння промисловості та внутрішній торгівлі (DPIIT) опублікувати детальні операційні настанови для нещодавно запровадженого в Індії механізму сертифікації якості. Хоча реформа має на меті спростити дотримання нормативних вимог, експерти попереджають, що без прозорого впровадження вона може ненавмисно створити нові бюрократичні перешкоди для бізнесу.

Вирішення проблеми затримок у сертифікації BIS

Нещодавно DPIIT повідомив про набрання чинності Розпорядженням про сприяння переходу (контроль якості) 2026 року, яке запроваджує альтернативний шлях відповідності для 10 конкретних розпоряджень із контролю якості (QCO). Цей механізм охоплює широкий спектр важливих товарів, зокрема іграшки, взуття, меблі, кондиціонери, компресори, засоби індивідуального захисту (ЗІЗ), петлі та різну побутову електроніку.

Основною метою цієї реформи є зменшення тривалих затримок, пов'язаних із обов'язковою сертифікацією Бюро індійських стандартів (BIS), що часто перешкоджала діяльності галузей. У межах нової структури Комітет із впровадження — до складу якого увійдуть представники BIS, Департаменту торгівлі, Департаменту у справах споживачів та Генерального директорату зовнішньої торгівлі (DGFT) — розглядатиме заявки, щоб забезпечити швидший доступ до ринку.

Ризик появи «QCO Plus» та нових перешкод для відповідності

Попри потенціал для швидшого схвалення, засновник GTRI Аджай Шрівастава висловив занепокоєння, що реформа може замінити технічні перешкоди адміністративними. Він зазначив, що новий механізм може перетворитися на систему «QCO Plus». На відміну від поточного процесу підтвердження технічної відповідності, очікується, що оцінка нового комітету враховуватиме такі фактори, як локалізація, розвиток ланцюгів постачання та ширша промислова політика.

Крім того, критерії відповідності є значним бар'єром для міжнародних гравців. Наразі право на подання заявки мають лише компанії, зареєстровані відповідно до Закону про компанії 2013 року. Це означає, що іноземні виробники повинні мати індійську компанію-представника, зареєстровану згідно із Законом, щоб скористатися цією схемою, — вимога, яка може відлякати багато закордонних фірм від виходу на індійський ринок.

Рекомендації щодо прозорого впровадження

Щоб забезпечити успіх цього переходу, GTRI запропонувала кілька заходів для забезпечення передбачуваності та ефективності для бізнесу:

  • Визначені часові межі: Впровадження цифрової системи подання та відстеження заявок із обов'язковим терміном розгляду від 60 до 90 днів.
  • Стандартизовані критерії: Видання чітких настанов щодо відповідності, вимог до документації та методологій оцінки для зменшення регуляторної невизначеності.
  • Прозорість даних: Періодичне публікування анонімізованих даних, включаючи кількість отриманих заявок, рівень схвалення, середній час обробки та конкретні причини відмов.
  • Апеляційний механізм: Створення офіційного процесу апеляції або перегляду відхилених заявок для зміцнення довіри галузі.

Як зазначають галузеві експерти, ефективність цього розпорядження зрештою залежатиме від того, чи розробить DPIIT спрощений адміністративний процес, чи вибагливу систему перевірки, яка надаватиме пріоритет промисловій політиці над технічною відповідністю.

Основні висновки

  • Нове Розпорядження про сприяння переходу пропонує альтернативу сертифікації BIS для 10 категорій товарів, але потребує схвалення міжміністерського комітету.
  • Експерти попереджають про сценарій «QCO Plus», за якого доступ до ринку залежатиме від локалізації та інвестиційних зобов'язань, а не лише від технічних стандартів.
  • Успішне впровадження потребує чітких, обмежених у часі настанов (60–90 днів) та цифрової системи для запобігання новим бюрократичним затримкам.