GTRI thúc giục DPIIT đưa ra các hướng dẫn rõ ràng về chế độ chứng nhận chất lượng mới
Sáng kiến Nghiên cứu Thương mại Toàn cầu (GTRI) đã kêu gọi Bộ Thúc đẩy Công nghiệp và Thương mại Nội địa (DPIIT) ban hành các hướng dẫn vận hành chi tiết cho cơ chế chứng nhận chất lượng mới được thông báo của Ấn Độ. Mặc dù cải cách này nhằm mục đích tinh giản việc tuân thủ, các chuyên gia cảnh báo rằng nếu không có sự triển khai minh bạch, nó có thể vô tình tạo ra những rào cản hành chính mới cho các doanh nghiệp.
Giải quyết sự chậm trễ trong chứng nhận BIS
DPIIT gần đây đã thông báo Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi (Kiểm soát Chất lượng) năm 2026, giới thiệu một lộ trình tuân thủ thay thế cho 10 Lệnh Kiểm soát Chất lượng (QCO) cụ thể. Cơ chế này bao gồm một loạt các sản phẩm thiết yếu, bao gồm đồ chơi, giày dép, đồ nội thất, máy điều hòa nhiệt độ, máy nén, thiết bị bảo hộ cá nhân (PPE), bản lề và các thiết bị điện gia dụng khác nhau.
Mục tiêu chính của cuộc cải cách này là giảm thiểu sự chậm trễ kéo dài liên quan đến chứng nhận bắt buộc của Cục Tiêu chuẩn Ấn Độ (BIS), điều vốn thường xuyên gây cản trở hoạt động của ngành công nghiệp. Theo khuôn khổ mới, một Ủy ban Thực hiện — bao gồm đại diện từ BIS, Bộ Thương mại, Bộ Công vụ Người tiêu dùng và DGFT — sẽ xem xét các đơn đăng ký để cung cấp lộ trình tiếp cận thị trường nhanh hơn.
Rủi ro về 'QCO Plus' và các rào cản tuân thủ mới
Mặc dù có tiềm năng phê duyệt nhanh hơn, Nhà sáng lập GTRI Ajay Srivastava đã bày tỏ lo ngại rằng cuộc cải cách có thể thay thế các rào cản kỹ thuật bằng các rào cản hành chính. Ông lưu ý rằng cơ chế mới có thể phát triển thành hệ thống "QCO Plus". Khác với quy trình phù hợp kỹ thuật hiện tại, việc đánh giá của ủy ban mới dự kiến sẽ cân nhắc các yếu tố như nội địa hóa, phát triển chuỗi cung ứng và chính sách công nghiệp rộng lớn hơn.
Hơn nữa, các tiêu chí đủ điều kiện đang tạo ra một rào cản đáng kể cho các đơn vị quốc tế. Hiện tại, chỉ có các công ty được thành lập theo Luật Công ty năm 2013 mới đủ điều kiện đăng ký. Điều này có nghĩa là các nhà sản xuất nước ngoài phải có một công ty đại diện tại Ấn Độ được đăng ký theo Luật này để được hưởng lợi từ chương trình, một yêu cầu có thể khiến nhiều doanh nghiệp nước ngoài e ngại khi gia nhập thị trường Ấn Độ.
Các khuyến nghị để triển khai minh bạch
Để đảm bảo sự thành công của quá trình chuyển đổi này, GTRI đã đề xuất một số biện pháp nhằm đảm bảo tính dự báo và hiệu quả cho các doanh nghiệp:
- Thời hạn xác định: Triển khai hệ thống đăng ký và theo dõi kỹ thuật số với yêu cầu bắt buộc phải xử lý các đơn đăng ký trong vòng 60 đến 90 ngày.
- Tiêu chí chuẩn hóa: Ban hành các hướng dẫn rõ ràng về điều kiện tham gia, yêu cầu về tài liệu và phương pháp đánh giá để giảm bớt sự không chắc chắn về quy định.
- Minh bạch dữ liệu: Công bố định kỳ các dữ liệu ẩn danh, bao gồm số lượng đơn đăng ký nhận được, tỷ lệ phê duyệt, thời gian xử lý trung bình và lý do cụ thể cho việc từ chối.
- Cơ chế phúc thẩm: Tạo ra một quy trình chính thức để khiếu nại hoặc xem xét lại các đơn đăng ký bị từ chối nhằm xây dựng niềm tin trong ngành.
Như các chuyên gia trong ngành nhận định, hiệu quả của lệnh này cuối cùng sẽ phụ thuộc vào việc liệu DPIIT sẽ xây dựng một quy trình hành chính đơn giản hóa hay một hệ thống sàng lọc khắt khe, ưu tiên chính sách công nghiệp hơn là sự phù hợp về mặt kỹ thuật.
Các điểm chính cần lưu ý
- Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi mới cung cấp một giải pháp thay thế cho chứng nhận BIS đối với 10 danh mục sản phẩm nhưng yêu cầu sự phê duyệt từ một ủy ban liên bộ.
- Các chuyên gia cảnh báo về kịch bản "QCO Plus", nơi việc tiếp cận thị trường phụ thuộc vào mức độ nội địa hóa và các cam kết đầu tư thay vì chỉ dựa trên các tiêu chuẩn kỹ thuật.
- Việc triển khai thành công đòi hỏi các hướng dẫn rõ ràng, có thời hạn cụ thể (60-90 ngày) và một hệ thống kỹ thuật số để ngăn chặn các nút thắt hành chính mới.