GTRI קוראת ל-DPIIT לספק הנחיות ברורות לגבי משטר הסמכת האיכות החדש

ה-Global Trade Research Initiative (GTRI) קראה למחלקה לקידום תעשייה וסחר פנימי (DPIIT) להוציא הנחיות תפעוליות מפורטות עבור מנגנון הסמכת האיכות שפורסם לאחרונה בהודו. בעוד שהרפורמה שואפת לייעל את הציות לתקנים, מומחים מזהירים כי ללא יישום שקוף, היא עלולה ליצור בטעות מכשולים בירוקרטיים חדשים עבור עסקים.

טיפול בעיכובים בהסמכת BIS

ה-DPIIT הודיעה לאחרונה על צו הקלה במעבר (בקרת איכות), 2026, המציג מסלול ציות חלופי עבור 10 צווי בקרת איכות (QCOs) ספציפיים. מנגנון זה מכסה מגוון רחב של מוצרים חיוניים, כולל צעצועים, הנעלה, רהיטים, מזגנים, מדחסים, ציוד מגן אישי (PPE), צירים ומכשירי חשמל ביתיים שונים.

המטרה העיקרית של רפורמה זו היא לצמצם את העיכובים ארוכי השנים הקשורים להסמכת Bureau of Indian Standards (BIS) מחייבת, אשר עיכבה לעיתים קרובות את פעילות התעשייה. תחת המסגרת החדשה, ועדת יישום — הכוללת נציגים מה-BIS, מחלקת המסחר, מחלקת ענייני הצרכן ו-DGFT — תבחן בקשות כדי לספק נתיב מהיר יותר לגישה לשוק.

הסיכון של 'QCO Plus' ומכשולי ציות חדשים

למרות הפוטנציאל לאישורים מהירים יותר, מייסד GTRI, אג'אי שריבאסטווה, העלה חששות שהרפורמה עשויה להחליף מכשולים טכניים במכשולים מנהלתיים. הוא ציין כי המנגנון החדש עלול להתפתח למערכת "QCO Plus". בניגוד לתהליך ההתאמה הטכנית הנוכחי, ההערכה של הוועדה החדשה צפויה לשקול גורמים כמו לוקליזציה (ייצור מקומי), פיתוח שרשרת אספקה ומדיניות תעשייתית רחבה יותר.

יתרה מכך, קריטריוני הזכאות מהווים מחסום משמעותי עבור שחקנים בינלאומיים. כיום, רק חברות הרשומות תחת ה-Companies Act, 2013, זכאיות להגיש בקשה. משמעות הדבר היא שיצרנים זרים חייבים להחזיק בחברה נציגה הודית הרשומה תחת החוק כדי ליהנות מהתוכנית, דרישה שעלולה להרתיע חברות רבות מחו"ל מלהיכנס לשוק ההודי.

המלצות ליישום שקוף

כדי להבטיח את הצלחת המעבר, GTRI הציעה מספר צעדים להבטחת יכולת חיזוי ויעילות עבור עסקים:

  • לוחות זמנים מוגדרים: הטמעת מערכת הגשה ומעקב דיגיטלית עם חובה לטפל בבקשות תוך 60 עד 90 ימים.
  • קריטריונים סטנדרטיים: הנפקת הנחיות ברורות בנוגע לזכאות, דרישות תיעוד ומתודולוגיות הערכה כדי לצמצם אי-ודאות רגולטורית.
  • שקיפות נתונים: פרסום תקופתי של נתונים אנונימיים, כולל מספר הבקשות שהתקבלו, שיעורי אישור, זמני עיבוד ממוצעים וסיבות ספציפיות לדחיות.
  • מנגנון ערעור: יצירת תהליך רשמי לערעור או בדיקה מחדש של בקשות שנדחו כדי לבנות אמון בתעשייה.

כפי שמציעים מומחי תעשייה, האפקטיביות של צו זה תלויה בסופו של דבר בשאלה האם ה-DPIIT תבנה תהליך מנהלתי מפושט או מערכת סינון תובענית שנותנת עדיפות למדיניות תעשייתית על פני התאמה טכנית.

נקודות מרכזיות

  • צו ההקלה במעבר החדש מציע חלופה להסמכת BIS עבור 10 קטגוריות מוצרים, אך דורש אישור מוועדה רב-משרדית.
  • מומחים מזהירים מתרחיש של "QCO Plus", שבו הגישה לשוק תלויה בלוקליזציה והתחייבויות להשקעה ולא רק בתקנים טכניים.
  • יישום מוצלח דורש הנחיות ברורות ומוגבלות בזמן (60-90 ימים) ומערכת דיגיטלית כדי למנוע צווארי בקבוק בירוקרטיים חדשים.