নতুন মান নিয়ন্ত্রণ শংসাপত্র ব্যবস্থার বিষয়ে স্পষ্ট নির্দেশিকা প্রদানের জন্য DPIIT-এর প্রতি GTRI-এর আহ্বান

গ্লোবাল ট্রেড রিসার্চ ইনিশিয়েটিভ (GTRI) ভারতের নতুনভাবে বিজ্ঞাপিত মান নিয়ন্ত্রণ শংসাপত্র ব্যবস্থার জন্য বিস্তারিত কার্যপ্রণালী নির্দেশিকা প্রকাশের জন্য ডিপার্টমেন্ট ফর প্রমোশন অফ ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ইন্টারনাল ট্রেড (DPIIT)-কে আহ্বান জানিয়েছে। যদিও এই সংস্কারের লক্ষ্য হলো কমপ্লায়েন্স বা বিধিবিধান মেনে চলা সহজ করা, তবে বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে স্বচ্ছ বাস্তবায়ন ছাড়া এটি অনিচ্ছাকৃতভাবে ব্যবসার জন্য নতুন আমলাতান্ত্রিক বাধা সৃষ্টি করতে পারে।

BIS শংসাপত্র প্রাপ্তিতে বিলম্ব নিরসন

DPIIT সম্প্রতি 'Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026' বিজ্ঞাপিত করেছে, যা ১০টি নির্দিষ্ট কোয়ালিটি কন্ট্রোল অর্ডার (QCO)-এর জন্য একটি বিকল্প কমপ্লায়েন্স পথ চালু করেছে। এই ব্যবস্থার আওতায় খেলনা, জুতো, আসবাবপত্র, এয়ার কন্ডিশনার, কম্প্রেসর, পার্সোনাল প্রোটেক্টিভ ইকুইপমেন্ট (PPE), কবজা (hinges) এবং বিভিন্ন গৃহস্থালি বৈদ্যুতিক সরঞ্জামসহ বিস্তৃত পরিসরের প্রয়োজনীয় পণ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এই সংস্কারের প্রাথমিক লক্ষ্য হলো বাধ্যতামূলক ব্যুরো অফ ইন্ডিয়ান স্ট্যান্ডার্ডস (BIS) শংসাপত্র সংক্রান্ত দীর্ঘস্থায়ী বিলম্ব হ্রাস করা, যা প্রায়শই শিল্প কার্যক্রমকে বাধাগ্রস্ত করে আসছে। নতুন কাঠামোর অধীনে, একটি ইমপ্লিমেন্টেশন কমিটি—যাতে BIS, বাণিজ্য বিভাগ, ভোক্তা বিষয়ক বিভাগ এবং DGFT-এর প্রতিনিধিরা থাকবেন—বাজারে প্রবেশের দ্রুত পথ নিশ্চিত করতে আবেদনগুলো পরীক্ষা করবে।

'QCO Plus'-এর ঝুঁকি এবং নতুন কমপ্লায়েন্স বাধা

দ্রুত অনুমোদনের সম্ভাবনা থাকা সত্ত্বেও, GTRI-এর প্রতিষ্ঠাতা অজয় শ্রীবাস্তব উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে এই সংস্কার প্রযুক্তিগত বাধার পরিবর্তে প্রশাসনিক বাধা তৈরি করতে পারে। তিনি উল্লেখ করেছেন যে নতুন ব্যবস্থাটি একটি "QCO Plus" সিস্টেমে পরিণত হতে পারে। বর্তমান প্রযুক্তিগত কনফরমিটি বা সামঞ্জস্যতা প্রক্রিয়ার বিপরীতে, নতুন কমিটির মূল্যায়নে লোকলাইজেশন (স্থানীয়করণ), সাপ্লাই-চেইন উন্নয়ন এবং বৃহত্তর শিল্প নীতির মতো বিষয়গুলোকে গুরুত্ব দেওয়া হতে পারে বলে ধারণা করা হচ্ছে।

তদুপরি, যোগ্যতার মানদণ্ড আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলোর জন্য একটি বড় বাধা হয়ে দাঁড়িয়েছে। বর্তমানে, শুধুমাত্র কোম্পানিজ অ্যাক্ট, ২০১৩-এর অধীনে নিবন্ধিত কোম্পানিগুলো আবেদনের যোগ্য। এর অর্থ হলো, এই প্রকল্পের সুবিধা পেতে হলে বিদেশি প্রস্তুতকারকদের অবশ্যই এই আইনের অধীনে নিবন্ধিত একটি ভারতীয় প্রতিনিধি কোম্পানি থাকতে হবে, যা অনেক বিদেশি প্রতিষ্ঠানকে ভারতীয় বাজারে প্রবেশ করতে নিরুৎসাহিত করতে পারে।

স্বচ্ছ বাস্তবায়নের জন্য সুপারিশমালা

এই রূপান্তরটি সফল করতে GTRI ব্যবসার জন্য পূর্বাভাসযোগ্যতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করতে বেশ কিছু পদক্ষেপের প্রস্তাব করেছে:

• নির্দিষ্ট সময়সীমা: ৬০ থেকে ৯০ দিনের মধ্যে আবেদন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার বাধ্যবাধকতা সহ একটি ডিজিটাল আবেদন এবং ট্র্যাকিং সিস্টেম চালু করা।
• মানসম্মত মানদণ্ড: নিয়ন্ত্রক অনিশ্চয়তা কমাতে যোগ্যতা, নথিপত্র প্রয়োজনীয়তা এবং মূল্যায়ন পদ্ধতি সংক্রান্ত স্পষ্ট নির্দেশিকা জারি করা।
• তথ্যের স্বচ্ছতা: প্রাপ্ত আবেদনের সংখ্যা, অনুমোদনের হার, গড় প্রক্রিয়াকরণ সময় এবং প্রত্যাখ্যানের সুনির্দিষ্ট কারণসহ বেনামী (anonymized) তথ্য পর্যায়ক্রমিক প্রকাশ করা।
• আপিল ব্যবস্থা: শিল্পের আস্থা বৃদ্ধির জন্য প্রত্যাখ্যাত আবেদনগুলোর আপিল বা পর্যালোচনার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া তৈরি করা।

শিল্প বিশেষজ্ঞদের মতে, এই আদেশের কার্যকারিতা শেষ পর্যন্ত নির্ভর করবে DPIIT একটি সহজতর প্রশাসনিক প্রক্রিয়া তৈরি করবে নাকি একটি কঠোর স্ক্রিনিং সিস্টেম তৈরি করবে যা প্রযুক্তিগত সামঞ্জস্যের চেয়ে শিল্প নীতিকে বেশি প্রাধান্য দেয়।

মূল বিষয়সমূহ

• নতুন Transition Facilitation Order ১০টি পণ্যের ক্যাটাগরির জন্য BIS শংসাপত্রের বিকল্প প্রদান করে, তবে এর জন্য একটি বহু-মন্ত্রণালয় কমিটির অনুমোদন প্রয়োজন।
• বিশেষজ্ঞরা একটি "QCO Plus" পরিস্থিতির বিষয়ে সতর্ক করেছেন যেখানে বাজারে প্রবেশের সুযোগ কেবল প্রযুক্তিগত মানদণ্ডের পরিবর্তে লোকলাইজেশন এবং বিনিয়োগের অঙ্গীকারের ওপর নির্ভর করবে।
• সফল বাস্তবায়নের জন্য নতুন আমলাতান্ত্রিক জটিলতা রোধ করতে স্পষ্ট, সময়াবদ্ধ নির্দেশিকা (৬০-৯০ দিন) এবং একটি ডিজিটাল সিস্টেম প্রয়োজন।