নতুন মান নিয়ন্ত্রণ শংসাপত্র ব্যবস্থার বিষয়ে স্পষ্ট নির্দেশিকা জারির জন্য DPIIT-কে GTRI-এর আহ্বান

Global Trade Research Initiative (GTRI), Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT)-কে সম্প্রতি বিজ্ঞাপিত মান শংসাপত্র প্রক্রিয়ার জন্য সুনির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী নির্দেশিকা প্রদানের আহ্বান জানিয়েছে। যদিও এই সংস্কারের লক্ষ্য হলো বিধিবিধান মেনে চলা (compliance) সহজ করা, তবে বিশেষজ্ঞরা সতর্ক করেছেন যে স্বচ্ছতা এবং নির্দিষ্ট সময়সীমা না থাকলে নতুন এই ব্যবস্থাটি প্রস্তুতকারকদের জন্য নতুন প্রশাসনিক বাধার সৃষ্টি করতে পারে।

BIS শংসাপত্র প্রাপ্তিতে বিলম্বের সমাধান

সরকার সম্প্রতি 'Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026' বিজ্ঞাপিত করেছে, যা ১০টি নির্দিষ্ট কোয়ালিটি কন্ট্রোল অর্ডার (QCOs)-এর অধীনে একটি বিকল্প কমপ্লায়েন্স পথ চালু করেছে। এই অর্ডারগুলো খেলনা, জুতো, আসবাবপত্র, এয়ার কন্ডিশনার, কম্প্রেসর, পার্সোনাল প্রোটেক্টিভ ইকুইপমেন্ট (PPE), কবজা এবং বিভিন্ন গৃহস্থালি বৈদ্যুতিক সরঞ্জামসহ বিস্তৃত পরিসরের প্রয়োজনীয় পণ্যকে অন্তর্ভুক্ত করে।

এই সংস্কারের প্রাথমিক লক্ষ্য হলো বাধ্যতামূলক Bureau of Indian Standards (BIS) শংসাপত্র সংক্রান্ত দীর্ঘদিনের বিলম্ব লাঘব করা, যা ঐতিহাসিকভাবে অনেক ব্যবসার বাজারে প্রবেশ এবং পরিচালন দক্ষতাকে ধীর করে দিয়েছে। নতুন এই ব্যবস্থার অধীনে, DPIIT, BIS, বাণিজ্য বিভাগ (Department of Commerce), উপভোক্তা বিষয়ক বিভাগ (Department of Consumer Affairs) এবং DGFT-এর প্রতিনিধিদের সমন্বয়ে গঠিত একটি ইমপ্লিমেন্টেশন কমিটি আবেদনগুলো তদারকি করবে।

একটি 'QCO Plus' ব্যবস্থার ঝুঁকি

GTRI-এর প্রতিষ্ঠাতা অজয় শ্রীবাস্তব সতর্ক করেছেন যে, এই সংস্কারটি অনিচ্ছাকৃতভাবে একটি বাধার পরিবর্তে অন্য একটি বাধা তৈরি করতে পারে। বর্তমানে প্রধান বাধা হলো BIS কারখানার পরিদর্শনের জন্য অপেক্ষা করা। তবে, নতুন কাঠামোটি একটি আন্তঃমন্ত্রণালয় কমিটির দিকে মনোযোগ সরিয়ে দিচ্ছে, যার ব্যাপক স্বেচ্ছাধীন ক্ষমতা রয়েছে।

যেহেতু এই কমিটির মূল্যায়ন কেবল প্রযুক্তিগত সামঞ্জস্যের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়, বরং স্থানীয়করণ, সরবরাহ-শৃঙ্খল উন্নয়ন এবং শিল্প নীতির মতো বিষয়গুলোকেও অন্তর্ভুক্ত করে, তাই এই ব্যবস্থাকে একটি "QCO Plus" শাসন ব্যবস্থা হিসেবে দেখা হচ্ছে। এই পরিবর্তনটি ইঙ্গিত দেয় যে, বাজারে প্রবেশ করা প্রযুক্তিগত নিরাপত্তা মান পূরণের পাশাপাশি শিল্প নীতি মেনে চলার বিষয়টিও হয়ে উঠতে পারে।

স্বচ্ছ বাস্তবায়নের জন্য মূল সুপারিশসমূহ

এই সংস্কারটি যাতে জটিলতা না বাড়িয়ে সফল হয়, সেজন্য GTRI বেশ কিছু কাঠামোগত উন্নতির প্রস্তাব করেছে:

  • মানসম্মত নির্দেশিকা: শিল্পের অনিশ্চয়তা কমাতে DPIIT-কে অবশ্যই যোগ্যতার মানদণ্ড, নথিপত্র সংক্রান্ত প্রয়োজনীয়তা এবং মূল্যায়ন পদ্ধতি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে।
  • ডিজিটাল এবং সময়াবদ্ধ প্রক্রিয়া: একটি সম্পূর্ণ ডিজিটাল আবেদন এবং ট্র্যাকিং সিস্টেম বাস্তবায়নের সুপারিশ করা হয়েছে, যেখানে সিদ্ধান্তের জন্য ৬০ থেকে ৯০ দিনের একটি লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে।
  • অন্তর্ভুক্তি এবং আপিল: বর্তমান নিয়ম অনুযায়ী যোগ্যতা কেবল কোম্পানি আইন, ২০১৩-এর অধীনে নিবন্ধিত কোম্পানিগুলোর মধ্যে সীমাবদ্ধ। এর অর্থ হলো বিদেশি প্রস্তুতকারকদের অবশ্যই একটি ভারতীয় প্রতিনিধি সংস্থা থাকতে হবে, যা বৈদেশিক বিনিয়োগকে নিরুৎসাহিত করতে পারে। উপরন্তু, শিল্পের আস্থা বাড়াতে প্রত্যাখ্যাত আবেদনগুলোর বিরুদ্ধে আপিল করার জন্য একটি আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া থাকা অপরিহার্য।

ভার্দান গ্রুপের শৌনক রুংতা সহ বিশেষজ্ঞরা জোর দিয়ে বলেছেন যে, এই অর্ডারের চূড়ান্ত সাফল্য নির্ভর করছে DPIIT নির্দেশিকাগুলোকে কমপ্লায়েন্স সহজ করার জন্য তৈরি করছে নাকি কেবল প্রযুক্তিগত পরিদর্শনের পরিবর্তে সমানভাবে কঠিন একটি প্রশাসনিক স্ক্রিনিং প্রক্রিয়া চালু করছে তার ওপর।

মূল বিষয়সমূহ

  • নতুন কমপ্লায়েন্স পথ: বিলম্ব কমাতে 'Transition Facilitation Order, 2026', ১০টি প্রধান পণ্যের ক্যাটাগরির জন্য প্রথাগত BIS শংসাপত্রের একটি বিকল্প প্রদান করে।
  • মূল্যায়নে পরিবর্তন: নতুন ব্যবস্থাটি বিশুদ্ধ প্রযুক্তিগত কারখানার পরিদর্শন থেকে একটি কমিটি-ভিত্তিক পর্যালোচনার দিকে সরে যাচ্ছে, যা স্থানীয়করণ এবং শিল্প নীতি বিবেচনা করে।
  • স্পষ্টতার প্রয়োজনীয়তা: নতুন ব্যবস্থাটি যেন একটি নতুন নিয়ন্ত্রক বাধা হয়ে না দাঁড়ায়, সেজন্য GTRI স্বচ্ছ, ডিজিটাল এবং সময়াবদ্ধ (৬০-৯০ দিন) নির্দেশিকার দাবি জানিয়েছে।