GTRI קוראת ל-DPIIT להנפיק הנחיות ברורות למשטר החדש להסמכת איכות

ה-Global Trade Research Initiative (GTRI) קראה למחלקה לקידום תעשייה וסחר פנימי (DPIIT) לספק הנחיות תפעוליות מפורטות עבור מנגנון הסמכת האיכות שפורסם לאחרונה. בעוד שהרפורמה שואפת להקל על העמידה בתקנים, מומחים מזהירים כי ללא שקיפות ולוחות זמנים מוגדרים, המערכת החדשה עלולה ליצור מכשולים מנהלתיים חדשים עבור יצרנים.

טיפול בעיכובים בהסמכת BIS

הממשלה פרסמה לאחרונה את צו הקלה במעבר (בקרת איכות), 2026, המציג מסלול עמידה חלופי תחת 10 צווים ספציפיים לבקרת איכות (QCOs). צווים אלו מכסים מגוון רחב של מוצרים חיוניים, כולל צעצועים, הנעלה, רהיטים, מזגנים, מדחסים, ציוד מגן אישי (PPE), צירים ומכשירי חשמל ביתיים שונים.

המטרה העיקרית של רפורמה זו היא להקל על העיכובים ארוכי השנים הקשורים להסמכות מחויבות של הלשכה ההודית לתקנים (BIS), אשר באופן היסטורי האטה את הכניסה לשוק ואת היעילות התפעולית של עסקים רבים. תחת המנגנון החדש, ועדת יישום — המורכבת מנציגים של ה-DPIIT, ה-BIS, משרד המסחר, משרד ענייני הצרכן וה-DGFT — תפקח על הבקשות.

הסיכון במערכת 'QCO Plus'

מייסד GTRI, אג'אי שריבאסטווה (Ajay Srivastava), הזהיר כי הרפורמה עלולה להחליף בטעות צוואר בקבוק אחד באחר. כיום, המכשול העיקרי הוא ההמתנה לבדיקות מפעלים של BIS. עם זאת, המסגרת החדשה מעבירה את המוקד לעבר ועדה בין-משרדית המפעילה סמכויות שיקול דעת רחבות.

מכיוון שהערכת הוועדה חורגת מעבר לתאימות טכנית גרידא וכוללת גורמים כמו לוקליזציה (ייצור מקומי), פיתוח שרשרת אספקה ומדיניות תעשייתית, המערכת נתפסת כמשטר "QCO Plus". שינוי זה מרמז כי הגישה לשוק עשויה להפוך לעניין של ניווט במדיניות תעשייתית באותה מידה שהיא עוסקת בעמידה בתקני בטיחות טכניים.

המלצות מרכזיות ליישום שקוף

כדי להבטיח שרפורמה זו תצליח במקום להסבך את הנוף הרגולטורי, GTRI הציעה מספר שיפורים מבניים:

  • הנחיות סטנדרטיות: על ה-DPIIT להגדיר בבירור קריטריונים לזכאות, דרישות תיעוד ומתודולוגיות הערכה כדי לצמצם את חוסר הוודאות בתעשייה.
  • תהליכים דיגיטליים ותלויי זמן: מומלץ ליישם מערכת בקשה ומעקב דיגיטלית מלאה, עם יעד לזמן טיפול של 60 עד 90 יום לקבלת החלטות.
  • כוללנות וערעורים: הכללים הנוכחיים מגבילים את הזכאות לחברות שהוקמו תחת חוק החברות, 2013. משמעות הדבר היא שיצרנים זרים חייבים להחזיק בחברה נציגה הודית, מה שעלול להרתיע השקעות חוץ. בנוסף, מנגנון רשמי לערעור על בקשות דחוות הוא חיוני לבניית אמון בתעשייה.

מומחים, בהם שונאק רונגטה (Shaunak Rungta) מקבוצת Vardhan, מדגישים כי ההצלחה הסופית של הצו תלויה בשאלה האם ה-DPIIT תבנה את ההנחיות באופן שיפשט את העמידה בתקנים, או שתחליף פשוט בדיקות טכניות בתהליך סינון מנהלתי תובעני באותה מידה.

נקודות מרכזיות

  • מסלול עמידה חדש: צו הקלה במעבר, 2026, מציע חלופה להסמכת BIS המסורתית עבור 10 קטגוריות מוצרים מרכזיות כדי לצמצם עיכובים.
  • שינוי בשיטת ההערכה: המשטר החדש עובר מבדיקות מפעלים טכניות בלבד לסקירה מבוססת ועדה שבוחנת לוקליזציה ומדיניות תעשייתית.
  • הצורך בבהירות: GTRI דורשת הנחיות שקופות, דיגיטליות ותלויי זמן (60–90 יום) כדי למנוע מהמנגנון החדש להפוך למכשול רגולטורי חדש.