Le GTRI exhorte le DPIIT à publier des directives claires sur le nouveau régime de certification de la qualité
La Global Trade Research Initiative (GTRI) a appelé le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) à fournir des directives opérationnelles détaillées pour le mécanisme de certification de la qualité récemment notifié. Bien que la réforme vise à faciliter la mise en conformité, les experts avertissent qu'en l'absence de transparence et de délais définis, le nouveau système pourrait créer de nouveaux obstacles administratifs pour les fabricants.
Remédier aux retards de la certification BIS
Le gouvernement a récemment notifié le « Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 », qui introduit une voie de conformité alternative dans le cadre de 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) spécifiques. Ces ordres couvrent une large gamme de produits essentiels, notamment les jouets, les chaussures, le mobilier, les climatiseurs, les compresseurs, les équipements de protection individuelle (EPI), les charnières et divers appareils électriques domestiques.
L'objectif principal de cette réforme est d'atténuer les retards de longue date associés aux certifications obligatoires du Bureau of Indian Standards (BIS), qui ont historiquement ralenti l'entrée sur le marché et l'efficacité opérationnelle de nombreuses entreprises. Sous le nouveau mécanisme, un comité de mise en œuvre — composé de représentants du DPIIT, du BIS, du Department of Commerce, du Department of Consumer Affairs et du DGFT — supervisera les demandes.
Le risque d'un système « QCO Plus »
Le fondateur du GTRI, Ajay Srivastava, a averti que la réforme pourrait par inadvertance remplacer un goulot d'étranglement par un autre. Actuellement, le principal obstacle est l'attente des inspections d'usine du BIS. Cependant, le nouveau cadre déplace l'attention vers un comité interministériel qui exerce de larges pouvoirs discrétionnaires.
Comme l'évaluation de ce comité s'étend au-delà de la simple conformité technique pour inclure des facteurs tels que la localisation, le développement de la chaîne d'approvisionnement et la politique industrielle, le système est perçu comme un régime « QCO Plus ». Ce changement suggère que l'accès au marché pourrait devenir autant une question de navigation dans la politique industrielle que de respect des normes de sécurité technique.
Recommandations clés pour une mise en œuvre transparente
Pour garantir le succès de cette réforme plutôt que sa complication du paysage réglementaire, le GTRI a proposé plusieurs améliorations structurelles :
- Directives standardisées : Le DPIIT doit définir clairement les critères d'éligibilité, les exigences en matière de documentation et les méthodologies d'évaluation afin de réduire l'incertitude de l'industrie.
- Processus numériques et limités dans le temps : La mise en œuvre d'un système de demande et de suivi entièrement numérique est recommandée, avec un délai d'exécution cible de 60 à 90 jours pour les décisions.
- Inclusivité et recours : Les règles actuelles limitent l'éligibilité aux sociétés constituées en vertu du Companies Act, 2013. Cela signifie que les fabricants étrangers doivent disposer d'une société représentante indienne, ce qui pourrait décourager l'investissement étranger. De plus, un mécanisme formel d'appel pour les demandes rejetées est essentiel pour renforcer la confiance de l'industrie.
Les experts, dont Shaunak Rungta du Vardhan Group, soulignent que le succès ultime de l'ordonnance dépendra de la capacité du DPIIT à structurer les directives de manière à simplifier la mise en conformité, ou s'il se contente de remplacer les inspections techniques par un processus de contrôle administratif tout aussi exigeant.
Points clés à retenir
- Nouvelle voie de conformité : Le Transition Facilitation Order, 2026, offre une alternative à la certification BIS traditionnelle pour 10 catégories de produits clés afin de réduire les délais.
- Changement d'évaluation : Le nouveau régime passe d'inspections d'usine purement techniques à un examen par comité qui prend en compte la localisation et la politique industrielle.
- Besoin de clarté : Le GTRI exige des directives transparentes, numériques et limitées dans le temps (60 à 90 jours) pour éviter que le nouveau mécanisme ne devienne un nouvel obstacle réglementaire.