La GTRI exhorte la DPIIT à fournir des directives claires sur la nouvelle réforme de la certification de la qualité
La Global Trade Research Initiative (GTRI) a appelé le Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) à publier des directives opérationnelles complètes pour l'arrêté de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026, récemment notifié. Bien que la réforme vise à simplifier la mise en conformité, les experts avertissent qu'en l'absence de transparence et de calendriers structurés, le nouveau mécanisme pourrait créer de nouveaux goulots d'étranglement administratifs pour les fabricants.
S'attaquer au goulot d'étranglement de la certification BIS
Le gouvernement indien a récemment notifié l'arrêté de facilitation de la transition (contrôle de la qualité) de 2026, afin de proposer une voie de mise en conformité alternative pour 10 ordres de contrôle de la qualité (QCO) critiques. Ces ordres couvrent une large gamme de produits essentiels, notamment les jouets, les chaussures, le mobilier, les climatiseurs, les compresseurs, les équipements de protection individuelle, les charnières et divers produits de sécurité électrique domestique.
L'objectif principal de cette réforme est de remédier aux retards importants auxquels les industries sont confrontées lors de la demande de certification obligatoire auprès du Bureau of Indian Standards (BIS). Actuellement, le processus de longue durée des inspections d'usine du BIS constitue un obstacle opérationnel majeur tant pour les acteurs nationaux qu'internationaux. Le nouveau mécanisme cherche à atténuer cette dépendance en transférant le processus d'approbation à un comité de mise en œuvre interministériel.
Les risques d'un système « QCO Plus »
Le fondateur de la GTRI, Ajay Srivastava, a exprimé des inquiétudes quant au fait que le nouveau cadre pourrait remplacer par inadvertance les obstacles techniques par des obstacles administratifs. Comme le comité de mise en œuvre proposé — composé de représentants du BIS, du Département du Commerce, des Affaires de la Consommation et de la DGFT — évaluera les demandes sur la base de critères plus larges, le système évolue vers ce que Srivastava appelle un régime « QCO Plus ».
Contrairement aux contrôles de conformité technique traditionnels, ce nouveau comité prendra en compte des facteurs tels que la localisation, le développement de la chaîne d'approvisionnement et une politique industrielle plus large. Ce changement signifie que l'accès au marché ne dépendra peut-être plus uniquement de la qualité du produit, mais aussi de l'alignement d'une entreprise sur les engagements industriels et d'investissement de l'Inde.
Appels à la transparence et à l'intégration numérique
Pour assurer le succès de cette réforme, la GTRI a proposé plusieurs mesures critiques afin de prévenir l'incertitude :
- Cadre opérationnel détaillé : La DPIIT doit spécifier des critères d'éligibilité clairs, des exigences en matière de documentation et des méthodologies d'évaluation.
- Approbations soumises à des délais : Un système de demande et de suivi entièrement numérique devrait être mis en œuvre, avec l'obligation de traiter les demandes dans un délai de 60 à 90 jours.
- Inclusivité et recours : Il existe un besoin pressant d'un mécanisme formel pour contester ou réexaminer les demandes rejetées afin de renforcer la confiance de l'industrie.
En outre, la GTRI a souligné une limitation potentielle dans les règles d'éligibilité actuelles : seules les sociétés constituées en vertu de la loi sur les sociétés de 2013 (Companies Act, 2013) peuvent postuler. Cette restriction pourrait décourager de nombreux fabricants étrangers qui ne disposent pas d'une société représentative enregistrée localement en Inde.
Points clés à retenir
- Nouvelle voie de mise en conformité : La réforme propose une alternative aux inspections du BIS pour 10 catégories de produits clés, notamment l'électronique, le mobilier et les chaussures.
- Changement des critères d'évaluation : Le processus d'approbation passe de normes purement techniques à un modèle « QCO Plus » qui prend en compte la localisation et la politique industrielle.
- Besoin de rapidité et de clarté : Les experts soulignent que le succès dépend de la publication par la DPIIT de directives transparentes et soumises à des délais, ainsi que d'un système de suivi numérique pour éviter de nouveaux retards réglementaires.