GTRI 敦促 DPIIT 就新的质量认证改革提供明确指南

全球贸易研究倡议 (GTRI) 已呼吁工业和内贸促进署 (DPIIT) 为新颁布的《2026年过渡便利（质量控制）令》发布全面的操作指南。虽然该项改革旨在简化合规流程，但专家警告称，如果缺乏透明度和结构化的时间表，新机制可能会为制造商带来新的行政瓶颈。

解决 BIS 认证瓶颈问题

印度政府最近颁布了《2026年过渡便利（质量控制）令》，旨在为 10 项关键的质量控制令 (QCOs) 提供替代性的合规途径。这些指令涵盖了广泛的必需品，包括玩具、鞋类、家具、空调、压缩机、个人防护装备、铰链以及各种家用电器安全产品。

这项改革的主要目标是解决各行业在寻求强制性印度标准局 (BIS) 认证时面临的严重延迟问题。目前，冗长的 BIS 工厂检查流程一直是国内外企业面临的主要运营障碍。新机制试图通过将审批流程转移到部际执行委员会，来减轻这种依赖。

“QCO Plus” 制度的风险

GTRI 创始人 Ajay Srivastava 表示担忧，认为新框架可能会在无意中用行政障碍取代技术障碍。由于拟议的执行委员会（由来自 BIS、商务部、消费者事务部和 DGFT 的代表组成）将根据更广泛的标准来评估申请，该系统正在演变成 Srivastava 所称的“QCO Plus”制度。

与传统的技术符合性检查不同，该新委员会将考虑本地化、供应链发展和更广泛的工业政策等因素。这种转变意味着市场准入可能不再仅仅取决于产品质量，还取决于公司与印度工业及投资承诺的一致性。

呼吁透明度和数字化整合

为确保这项改革取得成功，GTRI 提出了几项关键措施以防止不确定性：

• 详细的操作框架： DPIIT 必须明确具体的准入标准、文件要求和评估方法。
• 限时审批： 应实施完全数字化的申请和跟踪系统，并规定必须在 60 至 90 天内处理完申请。
• 包容性与申诉： 迫切需要建立正式的申诉或重新审查被拒绝申请的机制，以增强行业信心。

此外，GTRI 指出了当前准入规则中的一个潜在局限：只有根据《2013年公司法》注册成立的公司才能提出申请。这一限制可能会挫伤许多在印度没有当地注册代表公司的海外制造商的积极性。

核心要点

• 新的合规途径： 该改革为包括电子产品、家具和鞋类在内的 10 个关键产品类别提供了替代 BIS 检查的方案。
• 评估标准的转变： 审批流程正从纯技术标准转向考虑本地化和工业政策的“QCO Plus”模式。
• 对速度和清晰度的需求： 专家强调，改革的成功取决于 DPIIT 是否能发布透明、有时限的指南以及数字化跟踪系统，以避免新的监管延迟。