GTRI fordert DPIIT auf, klare Richtlinien für die neue Reform der Qualitätszertifizierung bereitzustellen

Die Global Trade Research Initiative (GTRI) hat das Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) aufgefordert, umfassende operative Richtlinien für die neu angekündigte „Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026“ zu veröffentlichen. Während die Reform darauf abzielt, die Einhaltung von Vorschriften zu rationalisieren, warnen Experten davor, dass der neue Mechanismus ohne Transparenz und strukturierte Zeitpläne neue administrative Engpässe für Hersteller schaffen könnte.

Bewältigung des Engpasses bei der BIS-Zertifizierung

Die indische Regierung hat kürzlich die „Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026“ bekannt gegeben, um einen alternativen Weg zur Einhaltung von Vorschriften für 10 kritische Qualitätskontrollanordnungen (Quality Control Orders, QCOs) zu schaffen. Diese Anordnungen decken eine breite Palette wesentlicher Produkte ab, darunter Spielzeug, Schuhwerk, Möbel, Klimaanlagen, Kompressoren, persönliche Schutzausrüstung, Scharniere und verschiedene elektrische Haushalts-Sicherheitsprodukte.

Das Hauptziel dieser Reform besteht darin, die erheblichen Verzögerungen anzugehen, mit denen Industrien bei der Beantragung der obligatorischen Zertifizierung durch das Bureau of Indian Standards (BIS) konfrontiert sind. Derzeit stellt der langwierige Prozess der BIS-Fabrikinspektionen sowohl für inländische als auch für internationale Akteure eine große betriebliche Hürde dar. Der neue Mechanismus soll diese Abhängigkeit verringern, indem der Genehmigungsprozess auf einen interministeriellen Implementierungsausschuss übertragen wird.

Die Risiken eines „QCO Plus“-Systems

Der Gründer der GTRI, Ajay Srivastava, hat die Besorgnis geäußert, dass der neue Rahmen unbeabsichtigt technische Hürden durch administrative ersetzen könnte. Da der vorgeschlagene Implementierungsausschuss – bestehend aus Vertretern des BIS, des Department of Commerce, der Consumer Affairs und der DGFT – Anträge auf der Grundlage breiterer Kriterien bewerten wird, entwickelt sich das System zu dem, was Srivastava ein „QCO Plus“-Regime nennt.

Im Gegensatz zu herkömmlichen technischen Konformitätsprüfungen wird dieser neue Ausschuss Faktoren wie Lokalisierung, Lieferkettenentwicklung und eine umfassendere Industriepolitik berücksichtigen. Diese Verschiebung bedeutet, dass der Marktzugang nicht mehr allein von der Produktqualität abhängen könnte, sondern auch davon, wie sehr sich ein Unternehmen an Indiens industriellen und investitionspolitischen Verpflichtungen orientiert.

Forderungen nach Transparenz und digitaler Integration

Um den Erfolg dieser Reform zu gewährleisten, hat die GTRI mehrere entscheidende Maßnahmen vorgeschlagen, um Unsicherheiten zu vermeiden:

• Detaillierter operativer Rahmen: Das DPIIT muss klare Zulassungskriterien, Dokumentationsanforderungen und Bewertungsmethoden festlegen.
• Zeitgebundene Genehmigungen: Es sollte ein vollständig digitales Antrags- und Tracking-System implementiert werden, mit der Verpflichtung, Anträge innerhalb eines Zeitfensters von 60 bis 90 Tagen zu bearbeiten.
• Inklusivität und Rechtsbehelfe: Es besteht ein dringender Bedarf an einem formalen Mechanismus, um gegen abgelehnte Anträge Einspruch einzulegen oder diese überprüfen zu lassen, um das Vertrauen der Industrie zu stärken.

Darüber hinaus wies die GTRI auf eine potenzielle Einschränkung in den aktuellen Zulassungsregeln hin: Nur Unternehmen, die nach dem Companies Act, 2013, gegründet wurden, können einen Antrag stellen. Diese Beschränkung könnte viele ausländische Hersteller abschrecken, die über kein lokal registriertes Repräsentanzunternehmen in Indien verfügen.

Wichtigste Erkenntnisse

• Neuer Weg zur Einhaltung von Vorschriften: Die Reform bietet eine Alternative zu BIS-Inspektionen für 10 wichtige Produktkategorien, darunter Elektronik, Möbel und Schuhwerk.
• Verschiebung der Bewertungskriterien: Der Genehmigungsprozess bewegt sich von rein technischen Standards hin zu einem „QCO Plus“-Modell, das Lokalisierung und Industriepolitik berücksichtigt.
• Bedarf an Schnelligkeit und Klarheit: Experten betonen, dass der Erfolg davon abhängt, dass das DPIIT transparente, zeitgebundene Richtlinien und ein digitales Tracking-System bereitstellt, um neue regulatorische Verzögerungen zu vermeiden.