GTRI fordert DPIIT zu klaren Richtlinien für das neue Qualitätszertifizierungsregime auf

Die Global Trade Research Initiative (GTRI) hat das Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) aufgefordert, umfassende operative Richtlinien für die neu angekündigte Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, zu veröffentlichen. Während die Reform darauf abzielt, die Einhaltung von Vorschriften zu vereinfachen, warnen Experten, dass sie ohne Transparenz neue administrative Engpässe für Unternehmen schaffen könnte.

Bewältigung von Verzögerungen bei der BIS-Zertifizierung

Der neue Mechanismus der Regierung führt einen alternativen Compliance-Pfad für 10 spezifische Quality Control Orders (QCOs) ein. Diese Anordnungen decken eine Vielzahl wesentlicher Produkte ab, darunter Spielzeug, Schuhe, Möbel, Klimaanlagen, Kompressoren, persönliche Schutzausrüstung, Scharniere und verschiedene Haushaltselektrogeräte.

Die Reform soll ein großes Anliegen der Industrie angehen: die langen Verzögerungen im Zusammenhang mit den obligatorischen Fabrikinspektionen des Bureau of Indian Standards (BIS). Durch die Bereitstellung eines alternativen Weges hofft die Regierung, die betriebliche Belastung für Hersteller zu verringern. GTRI-Gründer Ajay Srivastava betont jedoch, dass der Erfolg dieser Initiative von der Veröffentlichung klarer Eignungskriterien, Dokumentationsanforderungen und Bewertungsmethoden abhängt, um die Unsicherheit in der Industrie zu verringern.

Das Risiko eines „QCO Plus“-Systems

Eine wesentliche Sorge der GTRI ist, dass der neue Rahmen technische Hürden durch administrative ersetzen könnte. Unter der neuen Anordnung werden Anträge von einem Implementierungsausschuss geprüft, der sich aus Vertretern des BIS, des Department of Commerce, des Department of Consumer Affairs und der DGFT zusammensetzt.

Da die Bewertung dieses Ausschusses über die bloße technische Konformität hinausgeht und Faktoren wie Lokalisierung, Lieferkettenentwicklung und Industriepolitik bewertet, beschreibt Srivastava den Wandel als Übergang zu einem „QCO Plus“-System. Anstatt auf physische Fabrikinspektionen zu warten, müssen Hersteller nun einen interministeriellen Ausschuss durchlaufen, der über weitreichende Ermessensspielräume verfügt. Dies könnte dazu führen, dass der Marktzugang ebenso sehr eine Frage der Industriepolitik wie der Produktqualität wird.

Implementierungshürden und Einschränkungen bei der Förderfähigkeit

Das neue Regime stellt auch ausländische Unternehmen vor spezifische Herausforderungen. Derzeit steht der Mechanismus nur Unternehmen offen, die nach dem Companies Act, 2013, eingetragen sind. Dies bedeutet, dass ausländische Hersteller das System nur nutzen können, wenn sie über ein registriertes indisches Repräsentanzunternehmen verfügen – eine Einschränkung, die bestimmte Überseeunternehmen von einer Teilnahme abschrecken könnte.

Um diese Risiken zu mindern, hat die GTRI mehrere strukturelle Verbesserungen vorgeschlagen:

  • Digitale Integration: Einführung eines vollständig digitalen Antrags- und Tracking-Systems mit einer definierten Service-Level-Vereinbarung, das Anträge idealerweise innerhalb von 60–90 Tagen bearbeitet.
  • Transparenzmaßnahmen: Das DPIIT sollte regelmäßig anonymisierte Daten zu Antragsvolumen, Genehmigungsraten, durchschnittlichen Bearbeitungszeiten und spezifischen Ablehnungsgründen veröffentlichen.
  • Einspruchsmechanismus: Einrichtung eines formalen Prozesses für den Einspruch oder die Überprüfung abgelehnter Anträge, um das Vertrauen der Industrie zu stärken.

Wichtigste Erkenntnisse

  • Neuer Compliance-Pfad: Die Transition Facilitation Order, 2026, bietet eine Alternative zu BIS-Fabrikinspektionen für 10 Produktkategorien, darunter Elektronik und Schuhe.
  • Verlagerung der Aufsicht: Die Reform verlagert die Aufsicht von technischen Inspektionen hin zu einem interministeriellen Ausschuss, was Bedenken hinsichtlich administrativer „QCO Plus“-Hürden aufwirft.
  • Forderung nach Klarheit: Experten drängen das DPIIT, zeitgebundene, digitale und transparente Richtlinien bereitzustellen, um sicherzustellen, dass die Reform den Marktzugang vereinfacht statt erschwert.