GTRI insta al DPIIT a emitir directrices claras sobre el nuevo régimen de certificación de calidad
La Global Trade Research Initiative (GTRI) ha hecho un llamado al Departamento para la Promoción de la Industria y el Comercio Interno (DPIIT) para que publique directrices operativas exhaustivas para la recién notificada Orden de Facilitación de la Transición (Control de Calidad) de 2026. Si bien la reforma tiene como objetivo agilizar el cumplimiento, los expertos advierten que, sin transparencia, podría crear nuevos cuellos de botella administrativos para las empresas.
Abordando los retrasos en la certificación de la BIS
El nuevo mecanismo del gobierno introduce una vía de cumplimiento alternativa para 10 Órdenes de Control de Calidad (QCO, por sus siglas en inglés) específicas. Estas órdenes cubren una amplia gama de productos esenciales, incluyendo juguetes, calzado, muebles, aires acondicionados, compresores, equipos de protección personal, bisagras y diversos electrodomésticos.
La reforma está diseñada para abordar una de las principales quejas de la industria: los largos retrasos asociados con las inspecciones de fábrica obligatorias de la Oficina de Normas de la India (BIS). Al proporcionar una ruta alternativa, el gobierno espera aliviar la carga operativa de los fabricantes. Sin embargo, el fundador de GTRI, Ajay Srivastava, enfatiza que el éxito de esta iniciativa depende de la emisión de criterios de elegibilidad claros, requisitos de documentación y metodologías de evaluación para reducir la incertidumbre en la industria.
El riesgo de un sistema "QCO Plus"
Una preocupación significativa planteada por GTRI es que el nuevo marco podría reemplazar los obstáculos técnicos por administrativos. Bajo la nueva orden, las solicitudes serán revisadas por un Comité de Implementación compuesto por representantes de la BIS, el Departamento de Comercio, el Departamento de Asuntos del Consumidor y la DGFT.
Debido a que la evaluación de este comité va más allá de la mera conformidad técnica para evaluar factores como la localización, el desarrollo de la cadena de suministro y la política industrial, Srivastava describe el cambio como una transición hacia un sistema "QCO Plus". En lugar de esperar inspecciones físicas en las fábricas, los fabricantes ahora deben navegar ante un comité interministerial que posee amplios poderes discrecionales. Esto podría hacer que el acceso al mercado sea tanto una cuestión de política industrial como de calidad del producto.
Obstáculos de implementación y restricciones de elegibilidad
El nuevo régimen también presenta desafíos específicos para las entidades extranjeras. Actualmente, el mecanismo solo está abierto a empresas constituidas bajo la Ley de Sociedades de 2013 (Companies Act, 2013). Esto implica que los fabricantes extranjeros solo pueden utilizar el esquema si cuentan con una empresa representante registrada en la India, una restricción que podría disuadir la participación de ciertas firmas en el extranjero.
Para mitigar estos riesgos, GTRI ha propuesto varias mejoras estructurales:
- Integración digital: Adoptar un sistema de solicitud y seguimiento totalmente digital con un acuerdo de nivel de servicio definido, procesando idealmente las solicitudes en un plazo de 60 a 90 días.
- Medidas de transparencia: El DPIIT debería publicar periódicamente datos anonimizados sobre el volumen de solicitudes, las tasas de aprobación, los tiempos promedio de procesamiento y los motivos específicos de los rechazos.
- Mecanismo de apelación: Establecer un proceso formal para la apelación o revisión de las solicitudes rechazadas para generar confianza en la industria.
Conclusiones clave
- Nueva vía de cumplimiento: La Orden de Facilitación de la Transición de 2026 ofrece una alternativa a las inspecciones de fábrica de la BIS para 10 categorías de productos, incluyendo electrónica y calzado.
- Cambio en la supervisión: La reforma traslada la supervisión de las inspecciones técnicas a un comité interministerial, lo que plantea preocupaciones sobre los obstáculos administrativos del "QCO Plus".
- Demanda de claridad: Los expertos instan al DPIIT a proporcionar directrices digitales, transparentes y con plazos definidos para asegurar que la reforma simplifique, en lugar de complicar, el acceso al mercado.