GTRI ने नई गुणवत्ता प्रमाणन व्यवस्था पर स्पष्ट दिशा-निर्देशों के लिए DPIIT से आग्रह किया

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) से हाल ही में अधिसूचित ट्रांजिशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 के लिए व्यापक परिचालन दिशा-निर्देश जारी करने का आह्वान किया है। हालांकि इस सुधार का उद्देश्य अनुपालन को सुव्यवस्थित करना है, लेकिन विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि पारदर्शिता के बिना, यह व्यवसायों के लिए नई प्रशासनिक बाधाएं पैदा कर सकता है।

BIS प्रमाणन में देरी का समाधान

सरकार की नई व्यवस्था 10 विशिष्ट क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर (QCOs) के लिए एक वैकल्पिक अनुपालन मार्ग पेश करती है। ये ऑर्डर खिलौने, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर, कंप्रेसर, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, हिंज और विभिन्न घरेलू बिजली उपकरणों सहित आवश्यक उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करते हैं।

यह सुधार उद्योग की एक प्रमुख शिकायत का समाधान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है: अनिवार्य भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) फैक्ट्री निरीक्षण से जुड़ी लंबी देरी। एक वैकल्पिक मार्ग प्रदान करके, सरकार निर्माताओं पर परिचालन बोझ को कम करने की उम्मीद करती है। हालांकि, GTRI के संस्थापक अजय श्रीवास्तव इस बात पर जोर देते हैं कि इस पहल की सफलता उद्योग की अनिश्चितता को कम करने के लिए स्पष्ट पात्रता मानदंड, दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं और मूल्यांकन पद्धतियों को जारी करने पर निर्भर करती है।

"QCO Plus" प्रणाली का जोखिम

GTRI द्वारा उठाई गई एक महत्वपूर्ण चिंता यह है कि नया ढांचा तकनीकी बाधाओं को प्रशासनिक बाधाओं से बदल सकता है। नए आदेश के तहत, आवेदनों की समीक्षा BIS, वाणिज्य विभाग, उपभोक्ता मामले विभाग और DGFT के प्रतिनिधियों वाली एक कार्यान्वयन समिति द्वारा की जाएगी।

चूंकि इस समिति का मूल्यांकन केवल तकनीकी अनुरूपता से आगे बढ़कर स्थानीयकरण, आपूर्ति-श्रृंखला विकास और औद्योगिक नीति जैसे कारकों का मूल्यांकन करता है, इसलिए श्रीवास्तव इस बदलाव को "QCO Plus" प्रणाली की ओर संक्रमण के रूप में वर्णित करते हैं। भौतिक फैक्ट्री निरीक्षण की प्रतीक्षा करने के बजाय, निर्माताओं को अब एक अंतर-मंत्रालयी समिति के माध्यम से प्रक्रिया पूरी करनी होगी जिसके पास व्यापक विवेकाधीन शक्तियां हैं। यह संभावित रूप से बाजार तक पहुंच को उत्पाद की गुणवत्ता के साथ-साथ औद्योगिक नीति का मामला भी बना सकता है।

कार्यान्वयन की बाधाएं और पात्रता संबंधी सीमाएं

नई व्यवस्था विदेशी संस्थाओं के लिए भी विशिष्ट चुनौतियां पेश करती है। वर्तमान में, यह तंत्र केवल कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियों के लिए खुला है। इसका तात्पर्य यह है कि विदेशी निर्माता इस योजना का उपयोग तभी कर सकते हैं जब उनके पास एक पंजीकृत भारतीय प्रतिनिधि कंपनी हो, यह एक ऐसी बाधा है जो कुछ विदेशी कंपनियों को भाग लेने से हतोत्साहित कर सकती है।

इन जोखिमों को कम करने के लिए, GTRI ने कई संरचनात्मक सुधारों का प्रस्ताव दिया है:

• डिजिटल एकीकरण: एक परिभाषित सेवा-स्तर समझौते (service-level agreement) के साथ पूरी तरह से डिजिटल आवेदन और ट्रैकिंग प्रणाली को अपनाना, जो आदर्श रूप से 60-90 दिनों के भीतर आवेदनों को संसाधित करे।
• पारदर्शिता के उपाय: DPIIT को आवेदन की मात्रा, अनुमोदन दर, औसत प्रसंस्करण समय और अस्वीकृति के विशिष्ट कारणों के संबंध में समय-समय पर गुमनाम डेटा प्रकाशित करना चाहिए।
• अपीलीय तंत्र: उद्योग का विश्वास बढ़ाने के लिए अस्वीकृत आवेदनों की अपील या समीक्षा के लिए एक औपचारिक प्रक्रिया स्थापित करना।

मुख्य बातें

• नया अनुपालन मार्ग: ट्रांजिशन फैसिलिटेशन ऑर्डर, 2026, इलेक्ट्रॉनिक्स और फुटवियर सहित 10 उत्पाद श्रेणियों के लिए BIS फैक्ट्री निरीक्षण का एक विकल्प प्रदान करता है।
• निगरानी में बदलाव: यह सुधार निगरानी को तकनीकी निरीक्षण से हटाकर एक अंतर-मंत्रालयी समिति को सौंपता है, जिससे "QCO Plus" प्रशासनिक बाधाओं के बारे में चिंताएं बढ़ रही हैं।
• स्पष्टता की मांग: विशेषज्ञ DPIIT से समयबद्ध, डिजिटल और पारदर्शी दिशा-निर्देश प्रदान करने का आग्रह करते हैं ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि सुधार बाजार तक पहुंच को जटिल बनाने के बजाय सरल बनाए।