GTRI ने नई गुणवत्ता प्रमाणन व्यवस्था के लिए DPIIT से स्पष्ट दिशा-निर्देश जारी करने का आग्रह किया

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) से हाल ही में अधिसूचित 'ट्रांजिशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026' के लिए विस्तृत परिचालन दिशा-निर्देश जारी करने का आह्वान किया है। हालांकि इस कदम का उद्देश्य अनुपालन को सुव्यवस्थित करना है, लेकिन विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि पारदर्शी और समयबद्ध प्रक्रियाओं के बिना, यह सुधार अनजाने में व्यवसायों के लिए नई नौकरशाही बाधाएं पैदा कर सकता है।

BIS प्रमाणन की बाधा का समाधान

भारत सरकार ने 10 विशिष्ट क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर्स (QCOs) के लिए अनुपालन का एक वैकल्पिक मार्ग प्रदान करने हेतु हाल ही में 'ट्रांजिशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026' अधिसूचित किया है। ये आदेश खिलौने, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर, कंप्रेसर, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, हिंज और विभिन्न घरेलू विद्युत उपकरणों सहित आवश्यक उत्पादों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर करते हैं।

इस सुधार का प्राथमिक उद्देश्य उद्योगों को अनिवार्य ब्यूरो ऑफ इंडियन स्टैंडर्ड्स (BIS) प्रमाणन प्राप्त करने के दौरान होने वाली महत्वपूर्ण देरी से राहत दिलाना है। एक वैकल्पिक मार्ग प्रदान करके, सरकार लंबी फैक्ट्री निरीक्षण प्रक्रियाओं के कारण होने वाले परिचालन बोझ को कम करने की उम्मीद करती है।

'QCO Plus' और विवेकाधीन शक्तियों पर चिंताएं

इच्छित लाभों के बावजूद, GTRI के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने आगाह किया है कि नया तंत्र केवल एक नियामक बाधा को दूसरी बाधा से बदल सकता है। नए ढांचे के तहत, आवेदनों की समीक्षा एक कार्यान्वयन समिति द्वारा की जाएगी, जिसमें BIS, वाणिज्य विभाग, उपभोक्ता मामले विभाग और DGFT के प्रतिनिधि शामिल होंगे।

चिंता समिति के व्यापक कार्यक्षेत्र को लेकर है। मानक तकनीकी निरीक्षणों के विपरीत, इस समिति का मूल्यांकन स्थानीयकरण, आपूर्ति श्रृंखला विकास और व्यापक औद्योगिक नीति जैसे क्षेत्रों तक फैला हुआ है। यह बदलाव प्रभावी रूप से गुणवत्ता नियंत्रण व्यवस्था को उस प्रणाली में बदल देता है जिसे श्रीवास्तव "QCO Plus" कहते हैं, जहाँ बाजार तक पहुँच तकनीकी उत्पाद अनुरूपता के साथ-साथ औद्योगिक नीति लक्ष्यों को पूरा करने के बारे में भी हो जाती है।

महत्वपूर्ण कार्यान्वयन अंतराल और सिफारिशें

GTRI ने कई विशिष्ट क्षेत्रों को रेखांकित किया है जहाँ इस सुधार की सफलता सुनिश्चित करने के लिए DPIIT को कार्य करने की आवश्यकता है:

• पात्रता प्रतिबंध: वर्तमान में, केवल कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियां ही आवेदन करने के लिए पात्र हैं। इसमें कई विदेशी निर्माता शामिल नहीं हैं जिनके पास पंजीकृत भारतीय प्रतिनिधि कंपनी नहीं है, जिससे संभावित रूप से विदेशी निवेश हतोत्साहित हो सकता है।
• निर्धारित समयसीमा का अभाव: प्रशासनिक देरी को रोकने के लिए, GTRI 60 से 90 दिनों की अनिवार्य निर्णय अवधि के साथ पूरी तरह से डिजिटल आवेदन और ट्रैकिंग प्रणाली की सिफारिश करता है।
• पारदर्शिता की आवश्यकता: थिंक टैंक का सुझाव है कि DPIIT को प्राप्त आवेदनों की संख्या, अनुमोदन दर, औसत प्रसंस्करण समय और अस्वीकृति के विशिष्ट कारणों के संबंध में अनाम (anonymized) डेटा प्रकाशित करना चाहिए।
• अपील तंत्र: उद्योग का विश्वास बढ़ाने के लिए, अस्वीकृत आवेदनों की अपील या समीक्षा के लिए एक औपचारिक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए।

जैसा कि उद्योग विशेषज्ञों का कहना है, 2026 के आदेश की अंतिम सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि क्या DPIIT ऐसे दिशा-निर्देश तैयार करता है जो दक्षता को प्राथमिकता देते हैं या यदि यह एक कठिन प्रशासनिक स्क्रीनिंग प्रक्रिया लागू करता है जो पुरानी प्रणाली की जटिलताओं को दोहराती है।

मुख्य बातें

• नई व्यवस्था 10 प्रमुख उत्पाद श्रेणियों के लिए BIS प्रमाणन का एक विकल्प प्रदान करती है, लेकिन व्यापक विवेकाधीन शक्तियों वाली एक अंतर-मंत्रालयी समिति पेश करती है।
• विशेषज्ञ "QCO Plus" परिदृश्य के प्रति चेतावनी देते हैं जहाँ अनुपालन केवल तकनीकी गुणवत्ता के बजाय स्थानीयकरण और औद्योगिक नीति पर निर्भर करता है।
• GTRI स्पष्ट, डिजिटल और समयबद्ध दिशा-निर्देशों (60-90 दिन) की सिफारिश करता है ताकि नए ढांचे को नियामक अनिश्चितता का नया स्रोत बनने से रोका जा सके।