GTRI ने नई गुणवत्ता प्रमाणन व्यवस्था के लिए स्पष्ट DPIIT दिशानिर्देशों का आग्रह किया

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (GTRI) ने उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) से हाल ही में अधिसूचित ट्रांजिशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 के लिए स्पष्ट परिचालन दिशानिर्देश प्रदान करने का आह्वान किया है। हालांकि इस कदम का उद्देश्य अनुपालन को सुव्यवस्थित करना है, लेकिन विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि पारदर्शिता के बिना, यह सुधार अनजाने में व्यवसायों के लिए नए नौकरशाही अवरोध पैदा कर सकता है।

BIS प्रमाणन की बाधाओं का समाधान

भारत सरकार ने हाल ही में 10 विशिष्ट क्वालिटी कंट्रोल ऑर्डर्स (QCOs) के लिए एक वैकल्पिक अनुपालन मार्ग प्रदान करने हेतु ट्रांजिशन फैसिलिटेशन (क्वालिटी कंट्रोल) ऑर्डर, 2026 पेश किया है। ये आदेश खिलौने, फुटवियर, फर्नीचर, एयर कंडीशनर, कंप्रेसर, व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण, हिंज और घरेलू बिजली उपकरणों सहित कई महत्वपूर्ण उत्पादों को कवर करते हैं।

ऐतिहासिक रूप से, उद्योगों को अनिवार्य भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) प्रमाणन प्राप्त करने में महत्वपूर्ण देरी का सामना करना पड़ा है, जिसका मुख्य कारण लंबी फैक्ट्री निरीक्षण प्रक्रिया है। नया तंत्र भौतिक फैक्ट्री निरीक्षण के बजाय एक अंतर-मंत्रालयी कार्यान्वयन समिति द्वारा किए जाने वाले मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित करके इस बोझ को कम करने का प्रयास करता है।

"QCO Plus" प्रणाली का जोखिम

हालांकि इस सुधार का उद्देश्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना है, लेकिन GTRI के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने चेतावनी दी है कि यह एक "QCO Plus" प्रणाली के रूप में विकसित हो सकता है। मानक BIS प्रक्रिया के विपरीत, जो तकनीकी अनुरूपता पर केंद्रित होती है, नई कार्यान्वयन समिति—जिसमें BIS, वाणिज्य विभाग, उपभोक्ता मामले और DGFT के प्रतिनिधि शामिल होंगे—के पास व्यापक विवेकाधीन शक्तियां होंगी।

उम्मीद है कि समिति का मूल्यांकन तकनीकी मानकों से आगे बढ़कर स्थानीयकरण, आपूर्ति श्रृंखला विकास और व्यापक औद्योगिक नीति जैसे कारकों को भी शामिल करेगा। इस बदलाव का मतलब है कि बाजार तक पहुंच अब केवल उत्पाद की गुणवत्ता पर निर्भर नहीं होगी, बल्कि भारतीय औद्योगिक लक्ष्यों के प्रति निर्माता की प्रतिबद्धता पर भी निर्भर करेगी।

महत्वपूर्ण कार्यान्वयन अंतराल और सिफारिशें

GTRI ने कई ऐसे क्षेत्रों की पहचान की है जहां वर्तमान ढांचे में स्पष्टता की कमी है, जिससे घरेलू और विदेशी निर्माताओं के लिए अनिश्चितता बढ़ सकती है:

• पात्रता प्रतिबंध: वर्तमान में, केवल कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत निगमित कंपनियां ही पात्र हैं। यह उन विदेशी निर्माताओं के लिए एक चुनौती पेश करता है जिनके पास पंजीकृत भारतीय प्रतिनिधि कंपनी नहीं हो सकती है, जिससे संभावित रूप से विदेशी निवेश हतोत्साहित हो सकता है।
• निर्धारित समयसीमा का अभाव: प्रशासनिक देरी को रोकने के लिए, GTRI का सुझाव है कि DPIIT एक सख्त सेवा-स्तर समझौते के साथ एक डिजिटल आवेदन और ट्रैकिंग प्रणाली लागू करे, जो आदर्श रूप से 60 से 90 दिनों के भीतर आवेदनों को संसाधित करे।
• पारदर्शी मापदंडों की आवश्यकता: विशेषज्ञ पात्रता मानदंड, मूल्यांकन पद्धतियों और अस्वीकृत आवेदनों की अपील या समीक्षा के लिए एक मजबूत तंत्र पर विस्तृत दस्तावेजीकरण की मांग कर रहे हैं।

जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए, GTRI ने सिफारिश की है कि DPIIT प्राप्त आवेदनों की संख्या, अनुमोदन दर, औसत प्रसंस्करण समय और अस्वीकृति के विशिष्ट कारणों के संबंध में समय-समय पर अज्ञात डेटा प्रकाशित करे।

मुख्य बातें

• नई व्यवस्था 10 उत्पाद श्रेणियों के लिए BIS फैक्ट्री निरीक्षण का विकल्प प्रदान करती है, लेकिन व्यापक विवेकाधीन शक्तियों वाली एक अंतर-मंत्रालयी समिति पेश करती है।
• इस बात का महत्वपूर्ण जोखिम है कि सुधार तकनीकी बाधाओं को प्रशासनिक बाधाओं से बदल सकता है, जिससे स्थानीयकरण और औद्योगिक नीति से जुड़े "QCO Plus" मॉडल की ओर बढ़ने की संभावना है।
• सुधार की सफलता के लिए, DPIIT को पात्रता पर स्पष्ट दिशानिर्देश प्रदान करने चाहिए, एक डिजिटल ट्रैकिंग प्रणाली लागू करनी चाहिए और 60-90 दिनों के भीतर समयबद्ध अनुमोदन सुनिश्चित करना चाहिए।