புதிய தரச் சான்றிதழ் முறையினைப் பொறுத்தவரை தெளிவான DPIIT வழிகாட்டுதல்களை வழங்க GTRI வலியுறுத்துகிறது

சமீபத்தில் அறிவிக்கப்பட்ட மாற்றச் சலுகை (தரக் கட்டுப்பாடு) ஆணை, 2026-க்கான தெளிவான செயல்பாட்டு வழிகாட்டுதல்களை வழங்குமாறு தொழில் மற்றும் உள்நாட்டு வர்த்தக மேம்பாட்டுத் துறை (DPIIT)-யிடம் Global Trade Research Initiative (GTRI) கேட்டுக்கொண்டுள்ளது. இந்த நடவடிக்கை இணக்க நடைமுறைகளை எளிதாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தாலும், வெளிப்படைத்தன்மை இல்லையெனில், இந்தச் சீர்திருத்தம் வணிகங்களுக்குத் தெரியாமல் புதிய அதிகாரத்துவத் தடைகளை உருவாக்கக்கூடும் என்று நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.

BIS சான்றிதழ் தடையைத் தீர்த்தல்

10 குறிப்பிட்ட தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகளுக்கான (QCOs) மாற்று இணக்கப் பாதையை வழங்குவதற்காக, இந்திய அரசு சமீபத்தில் மாற்றச் சலுகை (தரக் கட்டுப்பாடு) ஆணை, 2026-ஐ அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த ஆணைகள் பொம்மைகள், காலணிகள், தளவாடங்கள், ஏர் கண்டிஷனர்கள், கம்ப்ரஸர்கள், தனிநபர் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள், கீல்கள் மற்றும் வீட்டு உபயோக மின் சாதனங்கள் உள்ளிட்ட பல்வேறு முக்கியமான தயாரிப்புகளை உள்ளடக்கியது.

வரலாற்று ரீதியாக, தொழிற்சாலை ஆய்வு நடைமுறை நீண்டு போவதால், கட்டாயமான இந்தியத் தர நிர்ணய அமைப்பு (BIS) சான்றிதழைப் பெறுவதில் தொழில்துறையினர் பெரும் தாமதங்களைச் சந்தித்து வருகின்றனர். புதிய வழிமுறை, நேரடித் தொழிற்சாலை ஆய்வுகளுக்குப் பதிலாக, அமைச்சரவை இடையேயான அமலாக்கக் குழு (inter-ministerial Implementation Committee) மூலம் மேற்கொள்ளப்படும் மதிப்பீட்டிற்கு முக்கியத்துவம் அளிப்பதன் மூலம் இந்தச் சுமையைக் குறைக்க முயல்கிறது.

"QCO Plus" முறை உருவாகும் அபாயம்

இந்தச் சீர்திருத்தம் நடைமுறைகளை எளிதாக்கத் திட்டமிட்டிருந்தாலும், அது ஒரு "QCO Plus" முறையாக உருவெடுக்கக்கூடும் என்று GTRI நிறுவனர் அஜய் ஸ்ரீவஸ்தவா எச்சரிக்கிறார். தொழில்நுட்ப இணக்கத்தை மட்டுமே மையமாகக் கொண்ட வழக்கமான BIS நடைமுறையைப் போலல்லாமல், BIS, வர்த்தகத் துறை, நுகர்வோர் விவகாரங்கள் மற்றும் DGFT ஆகியவற்றின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்ட புதிய அமலாக்கக் குழுவிற்குப் பரந்த அதிகாரங்கள் இருக்கும்.

இந்தக் குழுவின் மதிப்பீடு, தொழில்நுட்பத் தரங்களைத் தாண்டி உள்ளூர்மயமாக்கல் (localisation), விநியோகச் சங்கிலி மேம்பாடு மற்றும் பரந்த தொழில்துறை கொள்கை போன்ற காரணிகளையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதன் பொருள், சந்தை அணுகல் என்பது இனி தயாரிப்புத் தரத்தை மட்டும் சார்ந்து இருக்காது, மாறாக இந்தியத் தொழில்துறை இலக்குகளுக்கான உற்பத்தியாளரின் அர்ப்பணிப்பையும் பொறுத்தே அமையும் என்பதாகும்.

முக்கியமான அமலாக்க இடைவெளிகள் மற்றும் பரிந்துரைகள்

தற்போதைய கட்டமைப்பு தெளிவற்ற நிலையில் உள்ள பல பகுதிகளை GTRI அடையாளம் கண்டுள்ளது, இது உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்கு நிச்சயமற்ற தன்மையை அதிகரிக்கக்கூடும்:

• தகுதி கட்டுப்பாடுகள்: தற்போது, நிறுவனங்கள் சட்டம், 2013-ன் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்ட நிறுவனங்கள் மட்டுமே தகுதியுடையவை. இது இந்தியாவில் பதிவு செய்யப்பட்ட பிரதிநிதி நிறுவனத்தைக் கொண்டிருக்காத வெளிநாட்டு உற்பத்தியாளர்களுக்கு ஒரு சவாலாக அமையும், இது வெளிநாட்டு முதலீடுகளைத் தடுக்கக்கூடும்.
• வரையறுக்கப்பட்ட காலக்கெடு இல்லாமை: நிர்வாகத் தாமதங்களைத் தவிர்க்க, DPIIT ஒரு டிஜிட்டல் விண்ணப்பம் மற்றும் கண்காணிப்பு முறையைச் செயல்படுத்த வேண்டும் என்றும், அதற்கான சேவை நிலை ஒப்பந்தம் (service-level agreement) மூலம் விண்ணப்பங்களை 60 முதல் 90 நாட்களுக்குள் பரிசீலிக்க வேண்டும் என்றும் GTRI பரிந்துரைக்கிறது.
• வெளிப்படையான அளவுகோல்களின் தேவை: தகுதி அளவுகோல்கள், மதிப்பீட்டு முறைகள் மற்றும் நிராகரிக்கப்பட்ட விண்ணப்பங்களுக்கான மேல்முறையீடு அல்லது மறுஆய்வுக்கான வலுவான வழிமுறை குறித்த விரிவான ஆவணங்களை வழங்குமாறு நிபுணர்கள் கோருகின்றனர்.

பொறுப்புக்கூறலை உறுதி செய்வதற்காக, பெறப்பட்ட விண்ணப்பங்களின் எண்ணிக்கை, ஒப்புதல் விகிதங்கள், சராசரி செயலாக்க நேரம் மற்றும் நிராகரிப்பதற்கான குறிப்பிட்ட காரணங்கள் குறித்த பெயர் தெரியாத தரவுகளை (anonymised data) DPIIT அவ்வப்போது வெளியிட வேண்டும் என்று GTRI பரிந்துரைத்துள்ளது.

முக்கியக் குறிப்புகள்

• புதிய முறை 10 தயாரிப்புப் பிரிவுகளுக்கு BIS தொழிற்சாலை ஆய்வுகளுக்கு மாற்றாக உள்ளது, ஆனால் பரந்த அதிகாரங்களைக் கொண்ட அமைச்சரவை இடையேயான குழுவை அறிமுகப்படுத்துகிறது.
• இந்தச் சீர்திருத்தம் தொழில்நுட்பத் தடைகளுக்குப் பதிலாக நிர்வாகத் தடைகளை உருவாக்கி, உள்ளூர்மயமாக்கல் மற்றும் தொழில்துறை கொள்கையுடன் இணைக்கப்பட்ட "QCO Plus" மாதிரியை நோக்கி நகரும் அபாயம் உள்ளது.
• இந்தச் சீர்திருத்தம் வெற்றிபெற வேண்டுமானால், DPIIT தகுதி குறித்த தெளிவான வழிகாட்டுதல்களை வழங்க வேண்டும், டிஜிட்டல் கண்காணிப்பு முறையைச் செயல்படுத்த வேண்டும் மற்றும் 60-90 நாட்களுக்குள் காலவரையறை செய்யப்பட்ட ஒப்புதல்களை உறுதி செய்ய வேண்டும்.