GTRI تحث DPIIT على إصدار توجيهات واضحة لنظام شهادات الجودة الجديد
دعت مبادرة أبحاث التجارة العالمية (GTRI) إدارة تعزيز الصناعة والتجارة الداخلية (DPIIT) إلى تقديم توجيهات تشغيلية صريحة بشأن "أمر تسهيل الانتقال (مراقبة الجودة) لعام 2026" الذي تم الإعلان عنه مؤخرًا. وبينما تهدف هذه الخطوة إلى تبسيط الامتثال، يحذر الخبراء من أنه في غياب الشفافية، قد يؤدي هذا الإصلاح عن غير قصد إلى خلق عقبات بيروقراطية جديدة للشركات.
معالجة عقبات شهادة BIS
أدخلت الحكومة الهندية مؤخرًا "أمر تسهيل الانتقال (مراقبة الجودة) لعام 2026"، لتقديم مسار امتثال بديل لـ 10 أوامر محددة لمراقبة الجودة (QCOs). وتغطي هذه الأوامر مجموعة واسعة من المنتجات الحيوية، بما في ذلك الألعاب، والأحذية، والأثاث، وأجهزة تكييف الهواء، والضواغط، ومعدات الحماية الشخصية، والمفصلات، والأجهزة الكهربائية المنزلية.
تاريخيًا، عانت الصناعات من تأخيرات كبيرة في الحصول على شهادة مكتب المعايير الهندية (BIS) الإلزامية، ويرجع ذلك أساسًا إلى عملية تفتيش المصانع الطويلة. وتسعى الآلية الجديدة إلى تخفيف هذا العبء من خلال تحويل التركيز من عمليات التفتيش الميدانية للمصانع إلى تقييم تجريه لجنة تنفيذ مشتركة بين الوزارات.
خطر نظام "QCO Plus"
بينما يهدف الإصلاح إلى تبسيط العمليات، يحذر أجاي سريفاستافا، مؤسس GTRI، من أن الأمر قد يتطور إلى نظام "QCO Plus". وخلافًا لعملية BIS القياسية التي تركز على المطابقة الفنية، ستتمتع لجنة التنفيذ الجديدة — التي تضم ممثلين عن BIS، ووزارة التجارة، وشؤون المستهلك، والمديرية العامة للتجارة الخارجية (DGFT) — بصلاحيات تقديرية واسعة.
ومن المتوقع أن يمتد تقييم اللجنة إلى ما هو أبعد من المعايير الفنية ليشمل عوامل مثل التوطين، وتطوير سلاسل التوريد، والسياسة الصناعية الأوسع. ويعني هذا التحول أن الوصول إلى الأسواق قد لا يعتمد فقط على جودة المنتج، بل أيضًا على التزام المصنع بالأهداف الصناعية الهندية.
فجوات التنفيذ الحرجة والتوصيات
حددت GTRI عدة مجالات يفتقر فيها الإطار الحالي إلى الوضوح، مما قد يزيد من حالة عدم اليقين للمصنعين المحليين والأجانب:
- قيود الأهلية: في الوقت الحالي، تقتصر الأهلية على الشركات المؤسسة بموجب قانون الشركات لعام 2013. ويمثل هذا تحديًا للمصنعين الأجانب الذين قد لا يكون لديهم شركة ممثلة مسجلة في الهند، مما قد يؤدي إلى تثبيط الاستثمار الأجنبي.
- غياب الجداول الزمنية المحددة: لمنع التأخيرات الإدارية، تقترح GTRI أن تقوم DPIIT بتنفيذ نظام رقمي لتقديم الطلبات وتتبعها مع اتفاقية مستوى خدمة صارمة، بحيث تتم معالجة الطلبات في غضون 60 إلى 90 يومًا كهدف مثالي.
- الحاجة إلى معايير شفافة: يدعو الخبراء إلى توفير وثائق مفصلة حول معايير الأهلية، ومنهجيات التقييم، وآلية قوية للاستئناف أو مراجعة الطلبات المرفوضة.
ولضمان المساءلة، أوصت GTRI بأن تقوم DPIIT بنشر بيانات مجهولة المصدر بشكل دوري تتعلق بعدد الطلبات المستلمة، ومعدلات الموافقة، ومتوسط أوقات المعالجة، والأسباب المحددة للرفض.
النقاط الرئيسية
- يوفر النظام الجديد بديلًا لعمليات تفتيش مصانع BIS لـ 10 فئات من المنتجات، ولكنه يستحدث لجنة مشتركة بين الوزارات تتمتع بصلاحيات تقديرية واسعة.
- هناك خطر كبير من أن يحل الإصلاح العقبات الإدارية محل العقبات الفنية، مما يدفع نحو نموذج "QCO Plus" المرتبط بالتوطين والسياسة الصناعية.
- لكي ينجح الإصلاح، يجب على DPIIT تقديم توجيهات واضحة بشأن الأهلية، وتنفيذ نظام تتبع رقمي، وضمان الحصول على موافقات في إطار زمني محدد يتراوح بين 60 و90 يومًا.