GTRI hối thúc DPIIT đưa ra các hướng dẫn rõ ràng cho chế độ chứng nhận chất lượng mới

Sáng kiến Nghiên cứu Thương mại Toàn cầu (GTRI) đã kêu gọi Bộ Xúc tiến Công nghiệp và Thương mại Nội địa (DPIIT) cung cấp các hướng dẫn vận hành rõ ràng cho Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi (Kiểm soát Chất lượng) năm 2026 vừa được thông báo gần đây. Mặc dù động thái này nhằm mục đích hợp lý hóa việc tuân thủ, các chuyên gia cảnh báo rằng nếu thiếu sự minh bạch, cuộc cải cách có thể vô tình tạo ra những nút thắt quan liêu mới cho các doanh nghiệp.

Giải quyết nút thắt trong chứng nhận BIS

Chính phủ Ấn Độ gần đây đã ban hành Lệnh Tạo điều kiện Chuyển đổi (Kiểm soát Chất lượng) năm 2026, nhằm cung cấp một lộ trình tuân thủ thay thế cho 10 Lệnh Kiểm soát Chất lượng (QCO) cụ thể. Các lệnh này bao gồm nhiều loại sản phẩm thiết yếu, bao gồm đồ chơi, giày dép, đồ nội thất, máy điều hòa nhiệt độ, máy nén, thiết bị bảo hộ cá nhân, bản lề và các thiết bị điện gia dụng.

Trong lịch sử, các ngành công nghiệp đã phải vật lộn với sự chậm trễ đáng kể trong việc đạt được chứng nhận bắt buộc của Cục Tiêu chuẩn Ấn Độ (BIS), chủ yếu do quy trình kiểm tra nhà máy kéo dài. Cơ chế mới nhằm giảm bớt gánh nặng này bằng cách chuyển trọng tâm từ kiểm tra nhà máy trực tiếp sang đánh giá do một Ủy ban Thực hiện liên bộ tiến hành.

Nguy cơ về một hệ thống "QCO Plus"

Mặc dù cuộc cải cách nhằm mục đích đơn giản hóa các quy trình, Nhà sáng lập GTRI Ajay Srivastava cảnh báo rằng nó có thể tiến triển thành một hệ thống "QCO Plus". Khác với quy trình BIS tiêu chuẩn vốn tập trung vào sự phù hợp về kỹ thuật, Ủy ban Thực hiện mới — bao gồm các đại diện từ BIS, Bộ Thương mại, Bộ Công thương và DGFT — sẽ có quyền quyết định rộng rãi.

Việc đánh giá của ủy ban dự kiến sẽ mở rộng ra ngoài các tiêu chuẩn kỹ thuật để bao gồm các yếu tố như nội địa hóa, phát triển chuỗi cung ứng và chính sách công nghiệp rộng lớn hơn. Sự thay đổi này có nghĩa là việc tiếp cận thị trường có thể không còn chỉ phụ thuộc vào chất lượng sản phẩm, mà còn vào cam kết của nhà sản xuất đối với các mục tiêu công nghiệp của Ấn Độ.

Các lỗ hổng thực hiện quan trọng và khuyến nghị

GTRI đã xác định một số lĩnh vực mà khung pháp lý hiện tại còn thiếu sự rõ ràng, có khả năng làm tăng sự không chắc chắn cho các nhà sản xuất trong và ngoài nước:

  • Hạn chế về điều kiện tham gia: Hiện tại, chỉ những công ty được thành lập theo Luật Công ty năm 2013 mới đủ điều kiện. Điều này đặt ra thách thức cho các nhà sản xuất nước ngoài có thể không có công ty đại diện đăng ký tại Ấn Độ, từ đó có khả năng làm nản lòng các nhà đầu tư nước ngoài.
  • Thiếu mốc thời gian xác định: Để ngăn chặn sự chậm trễ về mặt hành chính, GTRI đề xuất DPIIT triển khai hệ thống đăng ký và theo dõi kỹ thuật số với thỏa thuận mức độ dịch vụ (SLA) nghiêm ngặt, lý tưởng nhất là xử lý các đơn đăng ký trong vòng 60 đến 90 ngày.
  • Cần các thông số minh bạch: Các chuyên gia đang kêu gọi tài liệu chi tiết về các tiêu chí đủ điều kiện, phương pháp đánh giá và một cơ chế mạnh mẽ để khiếu nại hoặc xem xét lại các đơn đăng ký bị từ chối.

Để đảm bảo trách nhiệm giải trình, GTRI đã khuyến nghị DPIIT định kỳ công bố dữ liệu ẩn danh liên quan đến số lượng đơn đăng ký nhận được, tỷ lệ phê duyệt, thời gian xử lý trung bình và các lý do cụ thể cho việc từ chối.

Các điểm chính cần lưu ý

  • Chế độ mới cung cấp một giải pháp thay thế cho việc kiểm tra nhà máy của BIS đối với 10 danh mục sản phẩm nhưng lại đưa vào một ủy ban liên bộ với quyền quyết định rộng rãi.
  • Có rủi ro đáng kể là cuộc cải cách có thể thay thế các rào cản kỹ thuật bằng các rào cản hành chính, hướng tới mô hình "QCO Plus" gắn liền với nội địa hóa và chính sách công nghiệp.
  • Để cuộc cải cách thành công, DPIIT phải cung cấp các hướng dẫn rõ ràng về điều kiện tham gia, triển khai hệ thống theo dõi kỹ thuật số và đảm bảo phê duyệt đúng thời hạn trong vòng 60-90 ngày.