GTRI Mendesak Pedoman DPIIT yang Jelas untuk Rezim Sertifikasi Kualitas Baru

Global Trade Research Initiative (GTRI) telah meminta Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT) untuk memberikan pedoman operasional yang eksplisit bagi Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026 yang baru saja diberitahukan. Meskipun langkah ini bertujuan untuk menyederhanakan kepatuhan, para ahli memperingatkan bahwa tanpa transparansi, reformasi tersebut secara tidak sengaja dapat menciptakan hambatan birokrasi baru bagi bisnis.

Mengatasi Hambatan Sertifikasi BIS

Pemerintah India baru-baru ini memperkenalkan Transition Facilitation (Quality Control) Order, 2026, untuk menawarkan jalur kepatuhan alternatif bagi 10 Quality Control Orders (QCO) tertentu. Perintah ini mencakup berbagai produk penting, termasuk mainan, alas kaki, furnitur, AC, kompresor, alat pelindung diri, engsel, dan peralatan listrik rumah tangga.

Secara historis, industri telah berjuang menghadapi penundaan signifikan dalam memperoleh sertifikasi wajib Bureau of Indian Standards (BIS), terutama karena proses inspeksi pabrik yang panjang. Mekanisme baru ini berupaya meringankan beban tersebut dengan mengalihkan fokus dari inspeksi fisik pabrik ke penilaian yang dilakukan oleh Komite Implementasi antar-kementerian.

Risiko Sistem "QCO Plus"

Meskipun reformasi ini dimaksudkan untuk menyederhanakan proses, Pendiri GTRI Ajay Srivastava memperingatkan bahwa hal ini dapat berkembang menjadi sistem "QCO Plus". Berbeda dengan proses BIS standar yang berfokus pada kesesuaian teknis, Komite Implementasi yang baru—yang terdiri dari perwakilan dari BIS, Departemen Perdagangan, Urusan Konsumen, dan DGFT—akan memiliki wewenang diskresi yang luas.

Penilaian komite diharapkan melampaui standar teknis untuk mencakup faktor-faktor seperti lokalisasi, pengembangan rantai pasokan, dan kebijakan industri yang lebih luas. Pergeseran ini berarti bahwa akses pasar mungkin tidak lagi hanya bergantung pada kualitas produk, tetapi juga pada komitmen produsen terhadap tujuan industri India.

Kesenjangan Implementasi yang Kritis dan Rekomendasi

GTRI telah mengidentifikasi beberapa area di mana kerangka kerja saat ini kurang memiliki kejelasan, yang berpotensi meningkatkan ketidakpastian bagi produsen domestik dan asing:

  • Pembatasan Kelayakan: Saat ini, hanya perusahaan yang didirikan berdasarkan Companies Act, 2013, yang memenuhi syarat. Hal ini menjadi tantangan bagi produsen asing yang mungkin tidak memiliki perusahaan perwakilan India yang terdaftar, yang berpotensi menghambat investasi luar negeri.
  • Kurangnya Lini Masa yang Jelas: Untuk mencegah penundaan administratif, GTRI menyarankan agar DPIIT menerapkan sistem aplikasi dan pelacakan digital dengan perjanjian tingkat layanan (SLA) yang ketat, idealnya memproses aplikasi dalam waktu 60 hingga 90 hari.
  • Kebutuhan akan Parameter yang Transparan: Para ahli menyerukan dokumentasi terperinci mengenai kriteria kelayakan, metodologi evaluasi, dan mekanisme yang kuat untuk banding atau peninjauan aplikasi yang ditolak.

Untuk memastikan akuntabilitas, GTRI telah merekomendasikan agar DPIIT secara berkala mempublikasikan data anonim mengenai jumlah aplikasi yang diterima, tingkat persetujuan, rata-rata waktu pemrosesan, dan alasan spesifik penolakan.

Poin-Poin Penting

  • Rezim baru ini menawarkan alternatif untuk inspeksi pabrik BIS bagi 10 kategori produk, namun memperkenalkan komite antar-kementerian dengan wewenang diskresi yang luas.
  • Terdapat risiko signifikan bahwa reformasi ini dapat menggantikan hambatan teknis dengan hambatan administratif, bergerak menuju model "QCO Plus" yang terkait dengan lokalisasi dan kebijakan industri.
  • Agar reformasi ini berhasil, DPIIT harus memberikan pedoman yang jelas mengenai kelayakan, menerapkan sistem pelacakan digital, dan memastikan persetujuan tepat waktu dalam waktu 60-90 hari.